4.3.3风险等级判定准则及控制措施R

4.4风险评价准则

4.4.1有关安全生产法律、法规；

4.4.2设计规范、技术标准；

4.4.3安全管理标准、技术标准；

4.4.4安全生产方针和目标等。

4.5风险评价实施步骤

4.5.1总经理主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由有风险评价工作经验和安全管理经验丰富的人员组成。

4.5.2危害辩识，实施现场检查、识别危险、有害因素。

4.5.3通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

4.5.4根据评价结果，提出控制措施。

4.5.5得出评价结论。

4.5.6风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下危险、有害因素：

4.5.6.1火灾、爆炸；

4.5.6.2中毒、窒息；

4.5.6.3有毒有害物料、气体的泄漏；

4.5.6.4高温等异常环境；

4.5.6.5人机工程因素（指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征，从而使操作简便准确、失误少）；

4.5.6.6电击、触电及电弧烧伤；

4.5.6.7物体或人员高处坠落；

4.5.6.8机械伤害；

4.5.6.9噪声；

4.5.6.10设备的腐蚀、缺陷；

4.5.6.11潜在危险及其变异；

4.5.6.12其它

4.6确定重大风险

4.6.1依据有法律法规的要求

4.6.2风险发生的可能性和严重性

4.6.3企业的声誉和社会关注度等

4.7风险控制内容

4.7.1选择风险控制措施时应考虑：

4.7.1.1控制措施的可行性和可靠性

4.7.1.2控制措施的先进性、安全性

4.7.1.3控制措施的经济合理性及经营运行状况

4.7.1.4可靠的技术保障及服务

4.7.2风险控制措施应包括并按如下顺序：

4.7.2.1工程技术措施，实现本质安全

4.7.2.2管理措施，实现规范管理

4.7.2.3教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识

4.7.2.4个体防护措施，减少职业伤害

4.8风险控制管理

根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。对于确定的重大风险项目，需建立档案，内容包括：

4.8.1风险评价报告及技术结论

4.8.2评审意见

4.8.3隐患治理方案，包括资金概算情况等

4.8.4时间表和负责人

4.8.5竣工验收报告

4.9风险信息更新

不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次为每年一次，当下列情况发生时，应及时进行风险评价：

4.9.1新的或变更的法律法规或其他要求；

4.9.2操作变化或工艺改变；

4.9.3新建、改建、扩建、技改项目；

4.9.4有对事故、事件或其他信息的新认识；

4.9.5组织机构发生较大变动。

4.10重大危险源

4.10.1重大危险源的辩识：根据第三方具备相关资质技术服务机构的重大危险源评估内容进行确定。

4.10.2重大危险源由所在单位按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》要求进行管理。

4.11风险管理的宣传和培训

安全环保部定期对从业人员进行风险评价培训，培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等。不断增强从业人员的风险意识，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

5 风险控制

5.1根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。

5.2选择风险控制措施时须考虑：可行性、安全性、可靠性。

5.3选择风险控制措施时应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。

5.4安全环保部应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

6 本标准由安全环保部负责解释、考核，下发之日起开始执行。