对公路工程建设施工过程进行控制，确保工程和服务处于安全状况，并满足法规、集团和本单位要求。

2.0 适用范围

适用于建设及施工项目、项目监理对工程项目安全生产全过程的控制。

3.1 工作程序流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2工作程序文字说明

3.2.1 施工准备

3.2.1.1 施工文件

施工项目组织编制施工组织设计使应有安全生产控制管理专篇，安全生产专篇内容依据项目作业特点和作业内容依据本标准《2.8 生产与作业过程的控制》要求编制。编制应考虑：

a) 项目安全策划结果、识别出重大安全风险。

b) 选择施工现场临时设施位置、临时道路铺设应符合《公路工程施工安全技术规程》的有关要求。

c) 施工现场临时建筑物应控制材料的选择、结构的设计及验收等过程具体按省交通厅、集团及建设项目的标准化要求实施。生活区、办公区临建应满足防火、卫生、安全的相关要求。

d) 施工现场的平面布置应考虑满足员工健康安全的要求。如：搅拌站的位置、泥浆池的设置、施工污水的排放等。

e) 施工现场临时用电的应有设计验算书、施工及验收应符合规定要求。

f) 编制施工组织设计、施工工艺、施工方法、安全措施和设施等时应与人的能力相适应，并考虑粉尘、噪音、水土流失等对环境的影响。

g) 选择施工设备时应考虑安全性能、防护措施、能源的消耗、废气的排放等因素，进场后进行验证。

h) 危险化学品、易燃易爆物品的运输、贮存要进行控制，满足相关规定要求。

3.2.1.2 配置资源

a) 建设项目部及时规定拨付安全生产专项经费。

b）施工项目根据项目特点拟定项目安全生产组织机构并规定各岗位安全职责与权限；

c) 施工单位协助项目部调配安全生产资源；批准安全生产相关文件的实施文。

3.2..2施工过程控制

3.2.2.1施工安全计划及管理

建设及施工项目、项目监理要依据职责做好施工安全计划，例如培训教育计划、监督

检查计划、安全生产资金使用计划和安全投入计划等。

3.2.2.2安全技术交底

a) 安全技术交底方式：施工项目部根据人员素质、施工难度等确定采用一次交底或分级交底的方式，应确保施工人员和操作人员明确相关的要求和如何安全操作，交定内容应该简明扼要，可实施、可操作；

b)安全技术交底的内容：包括施工工艺、方法、质量和进度要求、职业健康安全和环境 要求，并明确施工的必须关注的危险源及控制措施；

c)安全技术交底必须留有记录，交底和被交底人签认。

d）施工项目对与重大危险源相关的活动进行重点控制，对其中可能造成较大事故的作业点，设置为危险控制点，设置危险源告知牌，明确控制要求；在明令禁止动火、挖掘场所应有标识。

e）施工项目部应根据工作性质、特点，定期向员工发放劳动保护品，并监督使用。

f）施工项目部做好施工现场员工的职业病控制，定期为有职业病危害的员工进行身体检查。有严重职业健康危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识，标识中应明确产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治等内容。

g） 施工项目部对于进入施工现场的来访人员做好必要的交底，并提供必需的安全保护措施。

h）施工项目部对可能造成伤害的生产作业场所以及设备设施，采取相应措施，设置明显的安全警示标志，如防物体打击、防高空坠落、防触电、禁止烟火等。

i）施工项目部临时仓库设置和管理应符合相关规定，危险化学品必须单独存放严格管理，距离生活、办公区满足相关要；储存和作业现场应悬挂醒目的警示标识。

3.2.2.3过程检查

a）建设及施工项目、项目监理依据相关规定对作业现场进行过程安全生产监督、检查活动。

b）现场作业人员、操作人员应实施安全生产活动“自检、交接检和复检”制度。

c）特种作业人员持证上岗。

d）施工项目或作业现场或采用新工艺、新材料、新技术时，在初次施工时应进行典型施工作业示范，总结安全生产经验和教训，确保生产安全。

e）施工项目制定完善相关设备、机具、作业活动、临时用电、消防安全等专项安全检查表，依据检查表内容按要求进行静态、动态安全检查。

3.2.2.4 设计变更安全管理

a）建设及施工项目、项目监理建立设计变更安全管理控制体系，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化可能所产生的安全生产隐患进行分析和控制，履行各自安全生产监督管理和运行控制职责。

b）任何变更应在确定费用增减的基础上，考虑专项安全生产经费的配套保证事项，原则上发生负变更时安全生产专项经费不得削减。

3.2.2.5过程安全生产投入

a）施工项目要确保在作业过程专、兼职安全生产管理人员按规定数量配备。

b）建设及施工项目、项目监理要落实一岗双责机制，确保现场作业活动处于有效控制之中。

c）施工项目要确保设备机具、生产安全防护设施、劳动保护用品、安全培训教育、临时用电管理、特种设备和特殊工种等能够满足安全生产需要。

3.2.2.6 施工日志

a）施工项目、施工监理要建立安全生产日志填写管理制度。

b）项目监理、项目专（兼）职安全生产管理人员要将现场施工状况、安全巡检情况、违章作业及不符合现象、设备状况、安全隐患及时填写在安全日志中，及时分析总结。

c）施工日志要对以往的的不符合内容的整改情况进行记录。

3.2.3工程交工

3.2.3.1安全生产活动评估及总结

项目监理、施工项目在分部分项工程、施工作业完成后应对安全生产控制过程进行评价。

3.2.3.2建设及施工项目、项目监理在工程完工后要进行安全生产总结。

3.2.3.3建设及施工项目、项目监理应执行集团及本单位制定的相关安全生产奖惩规定。

相关施工安全技术规范

检表6 安全日志

检表7 安全技术交底记录表