（4）机械或交通事故应急预案

①呼救、报警、自救方法同上。

②由相关在场人员迅速关停机械设备，将人员救出后，按正确救护方法进行救护，应尽最大努力救护伤员，以使人员伤害降至最低点，在急救医务人员来到后，将受伤原因和已采取的救护措施详细告诉医生。

（5）防汛防洪安全事故的防范与应急预案：

为了防止突发性重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据工程实际制定本预案。

①施工现场基本处于山区地带，施工期间如遇洪水上涨造成灾害时，接到洪灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、抢险设备及器材，在现场采取有效措施并控制事态蔓延和扩大。

②在发生事故时临时组织救援，积极组织救护因洪灾事故而受伤者，同时迅速拔打120急救电话，尽最大可能抢救受伤者。

③施工单位应在重大洪灾事故发生后，立即通过传真或电话迅速报告总监办和业主单位以及当地政府，如实上报事故情况，向防汛指挥中心请求支援。

④若洪灾事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门或相邻施工单位救援，同时立即疏散人员。并在当地有关部门的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合有关部门对洪灾事故进行处理。

（6）防火应急预案

本项目为预防和防止高层火灾和由于施工引起安全重大事故，须积极采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果，特制定本预案。

①要求总包制定应急预案，组建专业救援队伍，在发生事故时临时组织救援，并及时、如实上报事故情况。

a、严格控制火源，建立严格的管理制度，油料等易燃、易爆物品仓库及存放地应远离宿舍及办公场所。

b、施工中如需爆破，应制定严格的施工工艺流程及操作方法，在工程开工前必须对施工作业及管理人员进行安全技术培训，爆破、特种作业人员必须持证上岗。

c、在有易燃物品施工作业时，严禁吸烟，同时应注意火种的存放与使用。

d、宿舍及办公场所在冬季取暖时应注意煤气中毒事件及火灾的发生。

②督促、检查、指导各宿舍区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

③在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告总监、上级部门和当地政府。同时根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调，调动工段内一切人员和机械设备、物资进行灭火，立即拨打火警电话119求救。

④负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人应认真保护事故现场，并与当地医院联系，安排车辆送往救治，发生员工伤亡事故时，现场发现人员应采取相应措施管制事态蔓延或扩大，同时做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安消防机构对火灾事故进行调查处理，最大限度的减少可能产生的事故后果。

⑤事故发生后应积极做好善后抢险补救工作，降低危害，减少事故损失，恢复生产。

⑥火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况该预案进行分析研究，对其进行补充和完善。

各项预案在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实可靠的依据。

1.1.7总监安全管理监控制度

1每月组织监理人员进行 及培训，学时每月不少于3小时，并督促各项目部对员工进行 培训，按业主有关 培训文件指示精神执行。

2 会同业主每月组织召开项目安全生产例会，要求各合同段汇报上月安全生产的受控状态及安全生产管理情况，进行下一步安全生产计划安排，措施和整改落实等，要求安全生产内业管理文件归档要及时，确保安全基础工作完善健全。

3 每月下旬组织驻地办、总承包部各项目部进行安全生产定期联合大检查以及安全生产专项检查，排除隐患、整改到位，全面细致地把安全检查工作做到不留任何影响正常生产的不安全因素。

4 监理人员在全过程监理工作中，以身作则，遵守国家各项法律法规和上级部门下发的安全文件、规章制度，同时对所监控的工程项目进行全面安全监控监管，对各部各项工程施工安全隐患进行排查、督促整改，经常性地进行巡视、检查、旁站、复查，切实把安全工作做好。

5 不定期对施工现场进行安全生产情况和各项目部内业资料的检查、特种机械设备和人员持证情况的检查，对违章违规现象和个人行为进行纠正、教育、罚款。对存在隐患较严重的施工区段召开工地安全现场专题会，督促整改并进行全线通报。

6 对各项目部安全保障体系，人员资质，专职（兼）安全员的配置数量以及主要管理人员的在岗情况进行检查，要求各项目部每月报送安全生产月报，开展经常性的自查自纠。我办做为对各项目部安全生产的考评依据。

7 安全监理及专业监理工程师在总监理工程师的授权下对施工中存在较大安全隐患的可下达暂停工指令，要求整改。各合同段项目部对检查的情况做好记录，整改后反馈总监办复查，使其整改闭合，监理工程师验收签字后方可继续施工。

8 专职安全监理工程师应建立健全安全监管内业资料，对制度、措施、职责、专项安全方案、应急预案、检查情况、考评等进行制度化、规范化、程序化，精细化管理，完成总监理工程师交给的各项监理工作。

1.1.8安全生产责任追究制度

为了认真贯彻落实国家有关法律法规和地方政府、省高指、业主有关安全生产管理文件指示，总监办制定对事故责任主体及责任人在安全生产监管过程中 “渎职、失职”所造成事故后果的责任追究制度。

1 安全生产监理是工程建设中必要和重要的一个关键环节，确保生产安全监管、规范、有序、顺利地进行以及全体监理人员的安全责任心，是衡量我办监理工作水平的标准。总监办推行安全生产责任制，在工程建设中全过程、全方位监控管理，执行总监理工程师负责制，掌握工程建设全面监理工作的动态状况，合理计划、布置、检查、落实、总结和安全生产的管理监控。

2 在监理过程中，总监理工程师因工作不到位造成安全生产监管失控，出现安全事故造成人员财产损失，应负全面的监理责任。

3 总监工程师是监理工作重要的组织者，对安全生产监控管理有不可推卸的责任，在工程建设全过程、全方位的监控工作中，因工作失误或工作计划、安排、布置、落实整改要求不到位造成生产中出现安全事故或人员财产损失应负主要的监理责任。

4 专职安全监理和专业监理工程师是安全生产监理过程中的直接责任人，对工程建设中发现的安全隐患，应及时排查、纠正，并作详细的记录，对在施工中发现较大的安全隐患应及时处理或责令停止施工、整改、详情应及时向总监理工程师汇报，下发停工整改指令，直至消除安全隐患。在施工中如出现安全责任事故，将追究其直接监理责任。

5 现场监理人员是工程建设监管监控全过程的实施者，安全生产的监管是控制质量进度的保障，现场监理负有全面的直接责任，现场监理人员及旁站监理在施工中因责任不到位，监控不利造成安全事故或重大事故的将追究其全面直接的监理责任，情节严重的报有关职能部门处理，违规违法的送公安机关处理。

我办全体监理人员在监理过程中恪尽职守，努力提高安全生产监管的技能水平，尽到一个监理人的责任，切实把本项目建设成一条安全、文明、和谐、平安的幸福之路。

1.1.9 培训制度

为保障安全生产监管有序规范进行，使全体监理人员掌握更多的监理技能，提高我办整体安全生产监管水平，使我办所辖合同段所有参建人员提高安全防范意识，特制定此 培训制度。

1 每月组织全体监理人员进行安全知识及国家、省、上级部门法律法规的学习、培训，使我办监理人员安全管理素质进一步提高。

2 督促各项目部对新上岗职工及参建人员进行岗前 ，培训，对转岗职工及新工艺、新技术、新设备、新材料的生产施工者，必须进行安全生产培训，经考试合格后持证上岗。

3 组织各施工单位结合安全合同，安全生产责任制度，定期不定期进行安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

4 主要内容：

（1）贯彻国家、省和上级部门关于安全生产的方针、政策、法令、条例、规范以及各项安全制度措施。

（2）学习相关专业技能，安全操作规程。

（3）民爆物品管理职责及使用、储藏、运输、发放退库等管理程序规定。

（4）生产中危险区域和安全工作中的经验教训、防范措施、典型安全事故案例的讨论。

5 安全薄弱环节重要部位的技术学习及监控。

6 要求参建人员、进场教育，现场教育，岗位教育的安全培训。

7 总监每月定期对 培训的地点、人员、学时进行检查，并做为安全考评的依据。

8 积极参加上级有关部门组办的安全培训教育活动。

1.1.10安全生产会议制度

为了更好完善安全生产监控管理，要求各项目部有计划、有安排、有活动、有检查、有总结的对安全生产进行监控管理，确保安全监理工作措施落实到位。制定安全生产会议制度：

1 施工准备阶段：开工前我办按监理规范对各项目部会同业主及有关部门召开第一次工地例会，并对安全生产的内业、安保体系、安全专职人员的配置及资质、安全职责、规章制度、施工组织设计中安全生产专项方案进行审查，确保安全基础工作的健全、完善。

2 施工阶段：总监办会同业主及总承包部对各合同段每月召开一次安全生产例会，分析总结上月安全生产状况，提出改进措施，听取总承包部及各合同段安全总结报告、计划，布置下一步安全生产管理工作。

3 要求总承包部定期召开安全生产会议，制定有效的安全措施，找出不安全因素及时纠正，认真做好会议记录，各合同段实行安全月报制度，总监办做为对总承包部及各合同段每月安全考核的依据。

4 我办要求所监控合同段每月定期二次以上安全生产会议，不定期召开施工现场安全会，排查隐患，整改落实。

5 我办在建设工程全过程监理工作中，不定期召开安全生产专题会，及时纠正不规范、不安全施工行为，对违规违章者进行教育、警告、扣款处理。直至整改到位，消除安全隐患。对存在较大安全隐患的发出暂停工指令，整改到位后，项目部及时文字反馈，总监办复查合格方可继续施工。

6 安全生产会议是安全生产信息沟通，交流安全生产监管的重要手段，总监办要求总承包部及各合同段高度重视，认真做好每一次的会议记录，以备检查。

1.1.11安全生产检查制度

为了更有效的进行安全生产监控管理，切实贯彻落实国家及上级部门的安全生产管理有关文件指示，总监办制定安全生产检查制度。

1 监理会同业主及总承包部对各合同段每月进行一次定期安全生产大检查，主要对每月安全生产的重要环节及施工项目重点部位进行全面检查，排除安全隐患，总承包部及各合同段认真配合并在检查结束后进行整改，我办将对存在的较大问题进行全线通报，彻底对存在的安全隐患加以纠正、消除。

2 经常性组织安全生产例行检查，巡视，对安全生产的内业管理、外业施工现场进行认真排查，驻地办及现场监理人员随时对安全生产实施监控，把不安全因素消除在萌芽状态，要求各项目部加强自查、自纠，严格管理，按程序、规范、制度、措施全方位地进行监控，努力使我们的安全工作与主体工程同步进行。

3 各施工区段应建立健全完善及特种设备、场内施工的大型机械的操作规程，特种作业人员必须持证上岗。

4 监理工作中计划每周对全线安全生产进行巡视检查，并对重要施工部位重点不定期巡视、检查、旁站，确保安全生产。

5 检查工作中，严格按国发《建设工程安全生产管理条例》规定实施监理工作，严格按十六字方针“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”实施监控管理。

6 每次排查隐患后下发监理通知单、联系单，要求各总分包必须用文字形式反馈，监理对整改情况进行复查，力求隐患排查整改闭合，并纳入对合同段当月安全考评之中。

1.1.12安全事故报告的一般程序

1 在工程施工过程中，当安全事故发生后，应首先采取有效措施、抢救人员及财产，阻止事故扩大。并严格保护事故现场，按事故类别逐级上报有关部门，监理工程师应协助调查。

2 无论何种原因引起的安全事故发生后，事故发生单位必须以最快的方法，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质检站报告，在质检站和安全部门初步确定事故类别和性质后，再按要求进行详细汇报。

3 安全事故发生后，发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的、拒绝提供与事故有关情况资料的，提供伪证的，将严肃处理。

二．施工准备阶段安全监理和过程控制

1．2．1施工准备阶段安全监理

　工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

　1 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；

2 是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；

施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；

4 是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；

5 施工场地布置是否符合有关安全要求；

6 生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；

7 施工人员 计划、安全交底安排；

8 安全技术措施费用的使用计划。

监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

1．2．2施工阶段安全监理、过程控制

1 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。
    2 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3 督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。建立施工安全监理台帐

4 监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。

　5 分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

1．2．3具体要求

1 总监理工程师责令安全监理工程师、专业监理工程师及现场监理人员全过程、全方位的现场监控管理，根据工程规模的技术复杂程度和施工现场的具体情况建立现场安全监控管理责任制，并组织落实。

2 监控的项目工程施工应遵守国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规及规定，采取有效的防范措施。在城区施工时现场要设置围挡，实行封闭施工管理。

3 在工程开工前对所辖合同段所有参建一线作业人员必须进行不少于40课时的 培训，特种作业人员必须经有关部门组织的专业培训、考核合格取得操作证之后，方可持证上岗。

4 要求承包人在编制工程项目施工组织设计的同时编制施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程应编制专项安全技术方案。

（1）基坑支护与降水工程。

（2）土方开挖及多边坡开挖工程。

（3）大型模板施工组装与拆除工程。

（4）梁板安装与起重吊装工程。

（5）脚手架与边坡防护临时支架，组装和拆除工程。

（6）人工挖孔桩及各种施工爆破工程。

5 在项目部使用专业分包队伍时，要求在分包合同中明确各自的安全责任，权力和义务并与项目部承担连带责任，项目部与各施工队签订安全生产包保责任状，明确责任主体。

6 要求项目部在自身的施工安全管理中，要不断完善项目安全管理的各项规章制度、措施。组织开展安全标准及文明工地建设活动，为一线作业人员提供符合国家安全卫生标准的生产生活环境。

7 要求各合同段的施工现场道路通畅，防洪排水沟渠处于良好状态，电路要按施工现场临时用电方案规范架设，施工场地平整清洁、物资堆放有序。各类标识，标志牌齐全规范，各类管线架设符合安全规定，安全防护设施稳固可靠。

8 施工现场的出入口、施工起重设备和机械、临时用电设施、爆炸物品及有毒有害气体、液体存放处等危险部位必须执行国家强制性标准，设置符合标准的安全警示标志。钢筋绑扎、基础开挖等施工现场人员必经之处或险要位置应设有安全注意事项、标识或有关规定。

9 机械设备施工应定人、定岗、定责。建立机组责任制，应按安全施工的要求配备齐全有效的保险限位、漏电保护等安全设施和装置，并依照有关规定持证上岗，严禁非本机人员或无证人员操作。

安装拆除大型施工机械和整体提升模板、支架等自升式架设设施，必须编制拆除施工安全方案，制定安全措施，并由专业技术人员现场监督指导施工。

10 高处作业、脚手架防护要符合规范要求，严禁患有高空禁忌症的人员登高作业。

11 实施爆破作业应按国家有关民爆物品管理条例的规定建库和管理，库管人员应是责任心强的内部职工担任。

12 对因施工可能造成损害的建筑物、构筑物、地下管道线路等应采取专项防护。

13 总监要求各项目部成立危险源辨识领导小组，工程开工后，应根据项目工程环境的因素，施工生产的常规过程和非常规活动，作业场所的人员、机械设备、机具、设施，施工场所的布局进行分部分项，按工程结构、施工工艺、工艺过程危害、生活卫生以及国家法律、法规、标准、规范、规程、规定等按类型分状态对危险源进行辨识，建立项目危险源台帐。

14 根据有关《程序文件》要求对所有分析调查辨识的危险源，采用定性或定量的方式进行评价。通过评价对识别出的主要风险因素进一步进行风险评价，确定项目工程的主要风险因素清单，制定有效的控制方案，指定专人负责，实行风险抵押，使其始终处于受控状态。

15 总监要求项目部对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施，所需的费用，应当用于防护用具；设施的采购和更新、用于安全措施的落实及安全条件的改善，不得挪作他用。

16 施工现场由于其他原因的暂停工，应当做好安全防护，在危险场所进行危险标识，防止发生意外伤害，确保停工期间的安全。

17 施工现场的办公、生活区选址应当符合安全性，与作业区分开设置，并保持安全距离，职工食堂、饮水、休息场所应当符合卫生标准，严防食物中毒和煤气中毒，生活区内严禁私拉电线，并配备一定的消防设备。

18 项目部采购劳保用品要到国家定点商店购买，确保质量，保证员工使用安全。对作业人员应按不同工种、不同劳动条件按标准发给劳动防护用品、用具，若因此而发生的事故，均按违章指挥处理。

19 健全对各种易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的保管、运输、使用的管理制度，落实安全防护和紧急避险措施，加强对防尘、防毒的治理与管理，对作业人员的身体状况定期检查，预防职业病发生。

20 总监要求项目部制定施工现场消防责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆危险材料等各项消防安全管理制度和操作规程；配备消防设施、灭火器材；准备消防水源，并设置明显的标志。

21 总监对分包合同安全管理要求如下：

（1）分包队伍必须有“三证”，即营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。不具备“三证”的施工队禁止使用，各项目部一定严格把关，我办对进场施工队进行审核，无“三证”者坚决予以清退。

（2）监理要求项目部严格执行国家颁布的《建筑法》关于对“专业安全技术要求高、施工复杂、难度大和直接关系到工程安全的项目不得分包”的规定。做到关键岗位、关键工序不得使用分包施工。

（3）项目部要加强对分包劳务人员的安全合同管理，明确安全责任，签订个人安全合同，项目部协助总包建立健全安全管理机构、制度和安保体系，严禁以包化管，包而不管，同时布置检查分包队伍的工作。

22 分包安全保证金制度

（1）分包必须缴纳安全保证金，由总包按有关法律、法规合理制定。

（2）总包扣押的安全保证金要建立台帐，专款专用，资金不得挪作他用。

23 总包应经常性对分包队伍的施工安全进行检查，每周要定期进行安全大检查，排查隐患及时整改，消除潜在的危险因素，检查整改结果及时记录。

24 总包应根据工程项目特点、范围、周围环境对项目工程确定的主要风险因素即易发生重大事故的部位、环节进行控制，制定施工现场应急预案，建立应急援救组织，指定应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练，确保熟练应急。