4 安全措施

　　4.1 安全技术措施

　　4.1.1 在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制安全技术措施计划（可根据施工具体项目或分段编制），经单位领导批准后与施工同步执行。

　　4.1.2 在保证安全组织措施和技术措施的计划中所需的安全工器具；应由安监职能部门确认后方可购置。

　　4.1.3 在全部停电和部分停电的电气设备上工作时，必须完成下列技术措施：停电（断开电源）、验电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌。

　　4.2 安全组织措施

　　应严格执行下列制度：工作票制度，工作许可制度，工作监护制度和现场看守制度，工作间断、转移制度，工作终结、验收和恢复送电制度。

　　4.3 安全施工措施

　　4.3.1 所有建设与改造工程必须有安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交代清楚，否则不得开工。

　　4.3.2 重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安全措施，落实专责人负责，并经单位领导及有关部门批准后严格执行。

　　执行过程中应有专人把好安全关。

　　4.3.3 技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项工程的主要危险点，并有针对性的采取防护措施。

　　4.4 加强对施工现场的管理，严格执行南方电网公司制定的“农村电网和县城电网建设与改造工程现场安全措施”。

　　5 安全检查与例行工作

　　5.1 南方电网公司、各项目法人单位将不定期对安全施工工作进行检查。检查的主要内容如下：

　　5.1.1 检查安全责任制：安全生产第一责任人是否到位，是否落实了安全施工责任制；是否做到了“五同时”（计划、布置、检查、总结、考核）。

　　5.1.2 检查施工管理：施工中是否执行了各项安全管理制度，各级安全机构是否发挥了基本功能。

　　5.1.3 检查施工安全隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章作业，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

　　5.1.4 检查事故处理：是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

　　5.2 建设项目单位应派专人进驻施工现场，检查安全措施执行情况，及时反馈安全信息，必要时可下达习惯性违章作业处罚单，并上报有关部门。

　　5.3 地（市）、县（市）建设项目委托管理单位每月至少两次到施工现场进行安全检查及质量检查，发现问题提出限期整改意见。

　　5.4 做好下列例行工作：安全例会、安全日活动、安全分析会、开工会和收工会、安全检查和安全通报。

　　6 临时工安全管理

　　6.1 各单位应制定农村电网和县城电网改造工程发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

　　6.2 加强对承包方的资质审查，依法签定施工合同，对达不到安全要求的单位不准参加投标。

　　6.3 承包方人员违反安全生产规程制度时，发包方管理人员或施工监理人员应予制止，并根据合同进行处罚。

　　6.4 施工单位雇佣的临时工应办理用工手续。长期临时工应经过体检、安规培训，考试合格后，依法签定用工合同，方可录用、上岗，并建立档案。对于短期协助挖坑、立杆、放线等工作的农民工，施工单位应与被雇主（乡、村或个人）签订劳动协议，明确安全责任，并进行必要的 与培训。

　　6.5 临时工进入施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行 ，交代清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。短期临时工要有正式职工带领工作。

　　6.6 长期临时工应纳入本单位职工范围进行安全管理，工作所需的安全防护用品应按国家规定和本行业管理标准执行。

　　7 事故调查处理

　　7.1 工程建设项目单位应按《电业生产事故调查规程》、《农电事故调查统计规程》要求，对施工过程中发生的人身和设备事故进行统计、分析和及时上报。对于发生的特大、重大事故，人身死亡、两人以上施工人员重伤和性质严重的设备损坏事故，须在24小时内上报南方电网公司。

　　7.2 工程建设单位要会同施工单位共同作好对事故的调查与处理工作，本着“四不放过” 的原则，分析事故原因，明确事故责任，并形成准确完整的事故报告，向有关方面进行通报。

　　8 考核与奖惩

　　8.1 各建设项目单位和施工单位对农村电网和县城电网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全工作进行考核。

　　8.2 各单位要按照以责论处的原则制定安全施工奖惩办法，实行严格的奖惩制度。对农村电网和县城电网建设与改造工程中安全工作成绩突出，有一定贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对发生事故的责任者进行处罚。

　　8.3 南方电网公司将不定期对农村电网和县城电网建设与改造施工安全情况进行通报。

　　9 附则

　　9.1 各子公司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。

　　9.2 本办法用于加强南方电网公司系统农村电网和县城电网建设与改造工程内部安全管理，规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。

　　9.3 本办法若与国家颁发的规定相抵触时，以上级规定为准。

　　9.4 本办法由南方电网公司计划发展部负责解释。

　　9.5 本办法自发布之日起执行。