天业热电产业安全隐患排查管理制度

  
评论: 更新日期:2014年09月20日

        (3) 安全投入情况和安全“三同时”制度执行情况
        1) 在成本中专项列支安全费用情况;
        2) 依法参加工伤保险和社会保险的情况;
        3) 新、改、扩建项目和对承包队伍安全监督管理情况。
        4) 对工程项目安全管理和对承包队伍安全监督管理情况,
        5) 按照国家有关规定和规范的市场运作机制,建立招投标制、项目法人责任制、工程监理制,明确建设方、承包方和监理方安全职责的情况;
        6) 建立严格的现场组织管理、作业管理和执行相关安全工作规程的情况;
        7) 建立和执行对工程项目安全检查制度的情况。
        (4) 应急管理情况
        1) 建立健全应急救援预案体系,结合实际开展培训和实战演练情况;
        2) 建立兼职救援队伍情况;
        3) 应急救援物资、设备的配备和经常性的维护保养情况;
        4) 发生事故时或紧急情况下应急救援的实施情况等。
        (5) 事故管理和责任追究情况
        1) 事故报告制度的建立和执行情况,有无漏报和谎报瞒报行为及查  处情况;
        2) 按照“四不放过”原则对调查权限范围内的事故开展调查处理,对有关责任人进行责任追究的情况;
        3) 吸取教训、举一反三、认真整改的情况。
        (6)安全管理和安全思想方面检查的内容
        1) 查领导。采取领导自查和群众查,上下结合的方法进行。包括领导对安全生产工作是否有正确的认识,是否真正关心职工的安全、健康,是否认真贯彻执行安全生产方针以及各项劳动保护政策法令;检查职工安全第一的思想是否到位。
        2) 查管理、查制度。组织职工按照工种、岗位对照有关规程制度及执行情况检查。检查安全生产责任制是否落实;危险工种、岗位的规章制度是否健全和落实;安全组织机构和安全网是否建立和发挥应有的作用,“三同时”、“管生产必须管安全”的原则是否得以执行等。
        3) 查现场、查隐患。深入现场,检查劳动条件、生产设备、操作情况等是否符合有关安全要求即操作规程;检查生产装置和生产工艺是否存在事故隐患等。
        4) 查纪律。用自查和领导查相结合的方法。检查有无违反调度纪律、劳动纪律、值班纪律的现象。重点放在:执行工作票、操作票、监护制;登高作业系安全带、戴安全帽;停电作业验电和挂接地线等方面。
        5) 查措施。检查各项工作安全措施是否严格落实。
        6) 查思想、查教育。检查各级人员的安全思想是否到位, 是否达到要求;检查职工的安全技能培训是否满足生产实际的需求。
        (7)防止人身伤害方面检查的重点
        1) 检查、试验承压设备、部件的安全阀和保护装置;
        2) 检查电气设备的遮拦及标志;
        3) 检查常用电气安全用具、起重机及起重器具、电焊用具、登高梯具等是否完好和按照规定进行试验;
        4) 检查转动机械的防护装置是否完善;
        5) 检查楼梯、栏杆、平台、步道及地沟孔洞盖板是否坚固完整,厂房照明是否齐全充足;
        6) 检查防尘、防毒、防爆及环保设施是否符合要求;
        2、 专项安全检查重点内容
        (1) 春季安全检查
        1?? 依照有关规程规定和实际需要,编制春检项目计划,合理安排停电检查、检修情况;
        2?? 春季电气预防性试验情况;
        3?? 预防雷害事故、接地网事故、防污闪事故措施落实情况;
        4?? 各类分电箱、端子箱、控制箱、机构箱防雨、防潮措施落实情况;
        5?? 有关继电保护和安全自动装置投用情况,各项反事故措施的落实情况;
        6?? 重点防火区城消防设施(含电缆)是否齐全,能否正常工作,器材是否在使用期内。
        7?? 锅炉、压力容器及炉外管的检查和监督情况;“四管”缺陷的检查情况;防磨和防止大面积腐蚀措施的实施情况。
        8?? 汽轮发电机组振动、汽温、汽压、胀差等运行参数正常;检修计划和项目的落实情况;定期试验情况;抽汽逆止门是否关闭正常;主汽门和调速器门严密性试验、润滑油泵联动情况。
        9?? 防止发电机非全相运行和非同期并网事故的反措落实情况;励磁系统运行情况;调速系统运行情况。
        10?? 机组监控系统、一次调频的投运情况,设备维护、消缺记录等。装置投入率及试验情况(记录报告)。装置与五防接口情况。
        (2)迎峰度夏安全检查
        1)各发电主设备的检修质量及设备缺陷消除情况;
        2)电气一次设备测温设施配置,主要设备温度实测记录;
        3)发电机冷却系统、厂房通风设施、空调完好情况;
        4)各换热器是否按计划清理,效果如何;
        5)迎峰度夏应急预案与现场应急处置方案是否制定,并按计划开展演练;
        6)执行调度命令、运行管理及值班纪律情况。
        (3)防洪防汛检查
        1)生产区域内排水、排污设施情况;
        2)防洪防汛规章制度、防洪防汛措施的制订与落实情况;
        3)防洪防汛应急预案与现场应急处置方案是否制定,并按计划开展演练;
        4)防汛物资与后勤保障情况。
        (4)安全生产月活动检查
        1)活动计划、实施方案编制情况能否结合当前安全工作形势做到达到提升全员安全意识的目的,是否有操作性;
        2)活动的组织、宣传、实施情况;
        3)安全生产月活动能否取得预期的效果,是否做出认真总结;
        (5)秋季安全检查
        1)春季安全检查遗留问题的整改完成情况;设备在迎峰度夏后检查、维护及其缺陷消除情况;
        2)针对“四管”泄漏情况,对金属监督及压力容器进行全面检查和分析,提出防止泄漏措施的执行情况;
        3)对室外变电设施的全面检查,设备度冬各项措施的落实情况。对升压站的开关、刀闸、瓷瓶、设备外绝缘和接地网检查情况。热工保护、继电保护及安全自动装置和二次系统的检验和检查情况;
        4)汽轮发电机组振动、汽温、汽压、胀差是否符合标准等运行记录;
        5)防止发电机非全相运行和非同期并网事故的反措落实情况;励磁系统运行情况;调速系统运行情况;
        6)机组监控系统、一次调频的投运情况,设备维护、消缺记录等;
        7)防火灾、防小动物、防交通事故、人身事故等方面的检查及措施落实情况;
        8)对采暖供热与防寒防冻设施的消缺情况及各项措施的落实情况;
        9)冬储煤工作以及相关措施的完善检查;
        (6)防寒防冻安全检查
        1)生产场所门窗封闭情况,屋外各种汽、水、油管道阀门及水塔防冻措施落实情况;
        2)对易冻热工仪表管要采取可靠的防冻措施;生产场所供热设备检查、试验情况;
        3)升压站屋外开关设备操作机构防冻措施落实情况;
        4)对灰管线、输煤系统及污水处理等处防寒防冻措施的巡检情况。对在建室外工程施工时,防冻措施执行是否到位。
        5)冬储煤及冻煤接卸工作安排与落实情况。
        (三)安全生产隐患排查治理程序
        1、事故隐患排查治理程序按照排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号的流程形成闭环管理(详见工作流程图);
        2、对于一般事故隐患,基层各部室需在24小时内做出书面整改意见,能够自行整改的要立即组织人员进行治理,对不能自行完成的或重大安全隐患,立即以书面形式报安培科。安培科可根据隐患类型联系生产技术科或其它科室评估处理,若再无法处理汇总后,报分厂安全生产隐患排查领导小组,分厂负责人组织制定并实施事故隐患治理方案,如仍无法治理可向产业安全隐患排查治理小组提交报告。重大事故隐患报告内容应当包括:
        (1)事故隐患的现状及其产生原因;
        (2)事故隐患的危害程度和整改难易程度分析;
        (3)事故隐患的治理方案;
        重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
        ?¨1?? 治理的目标和任务;
        ?¨2?? 采取的方法和措施;
        ?¨3?? 经费和物资的落实;
        ?¨4?? 负责治理的机构和人员;
        ?¨5?? 治理的时限和要求;
        ?¨6?? 安全措施和应急预案;
        (六) 各部门在每次检查工作结束后,以书面形式将检查结果报安培科,再由安培科整理登记后报分厂隐患排查领导小组和产业隐患排查治理领导小组办公室。
        (七) 上述排查中发现的问题由安培科组织会同生产技术科汇总、编制,报分厂安全隐患排查领导小组批准、下发《安全隐患排查发现问题整改计划表》,并监督执行。
        (八) 隐患整改必须严格遵循“五定”原则,即定临时防范措施,定整改时间,定整改方案,定整改负责人,定资金来源。
        (九) 各部门要建立安全隐患排查治理台账,如实记录隐患发现、整改、防范等情况。
        (十) 对新建、扩建、技术改造工程项目,要从源头抓起,从可研、设计、制造、建设施工、安装调试等环节着手,将安全隐患消灭于未然。
        (四)事故隐患排查治理信息报送
        1、各生产部门按周、月、季、年对本部门事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于每周二、每月和每季度1日前及每年1月5日前将上一周、月、季、年排查治理统计分析表报送本厂生技科、安培科。
        2、分厂安培科每周五下午18:00时前,向分厂隐患排查小组和产业隐患排查治理领导小组办公室上报每周排查治理信息,每月3日前,由产业隐患排查治理领导小组办公室向新疆电监办上报《电力安全生产事故隐患排查治理情况月报表》,书面总结材料,每年1月10日前,上报上一年度隐患排查治理信息报表和书面总结材料。
        八、考核
        (一)在年度内,对排查治理事故隐患工作成绩突出的部门,经核实后由产业给予表彰奖励。报告隐患的数量和质量将作为年终评先进的重要依据。
        (二)根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行10-1000元的奖励,奖励采用现金或在次月奖金中兑现,一般隐患奖励由发现单位向安培科申报,经分厂领导批准后实施,重大安全隐患奖励由安培科向产业隐患排查治理领导小组办公室申报,经产业总经理批准后实施。
        (三)各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200--500元。
        (四)凡不能按隐患治理计划要求完成的项目,无正当理由、无防范措施,产业将按照《安全文明生产考核管理制度》规定进行考核,并再次责令整改,到期仍未完成者,加倍处罚,直至完成为止。
        (五)发现了事故隐患因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的部门按照《安全文明生产考核管理制度》中罚款金额的两倍进行处罚,对责任人将从重处理,报告人不承担责任。
        (六)未能按时上报《事故隐患排查治理统计表》的,给予负责人200元考核。
        (七)对报告人特别是越级上报的人员,进行打击报复的或有此嫌疑的,一经查实报产业总经理处理。
        九、附则
        (一)本规定由天业热电产业安全生产隐患排查治理领导小组办公室负责解释并监督执行;
        (二)分厂及各部门可结合实际,制定补充规定或实施细则;
        (三)本规定自发布之日起执行。
       

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