强化人身安全管理工作的指导意见

  
评论: 更新日期:2015年02月11日

        3. 控制危险和有害因素的措施应体现消除、预防、减弱、闭锁、警告的原则,具有针对性和可操作性。
        (五)正确处理员工身体健康状况与安全工作的关系。
        1.定期对员工进行体检,建立员工健康档案,并结合员工的工作岗位定期进行评估。
        2.对从事抢修、高处作业、起重等工作的员工,身体条件必须满足所从事岗位的要求,有妨碍工作病症的立即进行岗位调整,不将班组无法解决的问题和矛盾交给班组。
        3. 在安排具体工作时,工作负责人必须结合当天的工作情况,充分考虑工作班成员的精神状态和身体状况,工作班成员的协作能力和互补性等因素。
        (六)规范配网和用户设备的安全管理。
        1. 对配网基础台帐、技术图纸等基础资料进行全面清理,适时更新,做到图实相符。
        2.对配网设备的双重名称编号、安全标识等基础设施进行全面清理,严格按南网安、健、环有关标准执行。
        3.优化配网规划,规范配网接线,使配网接线清晰,方便配网日常检修、维护工作。
        4.依靠科技进步,积极推广应用配网自动化等现代科学技术,提高配网自动化管理水平。
        5.对配网资产进行认真清理,明确与用户之间的安全职责;加强对用户侧配电设备审核、接入、验收、运行维护等环节的监督管理,确保其满足公司安全技术要求。
        6.加强配网调度管理工作,规范配网事故抢修、缺陷处理流程等工作。
        7. 梳理和完善配网安全管理规章制度。明确配网系统执行“两票”的具体要求,从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面入手,使配网安全管理制度体系化,从制度上保障配网工作安全。
        8. 加强对用户侧安全管理的指导和监督,规范用户工程验收管理流程,确保用户设备满足电力行业标准、规程的要求。明确在用户设备上工作落实安全措施的具体要求。
        (七)加强野外复杂环境作业人身安全管理, 从个人防护用品配置、应急处置、分工、组织协调等方面对野外作业进行规范。
        1. 严禁将临时驻地设置于有山体滑坡、泥石流等威胁的危险地带。
        2. 在深山、密林和其它地形复杂、条件恶劣的环境中,严禁单人进行野外作业,根除单人离开作业场所行为,严禁擅自脱离队伍,线路巡视、野外踏勘等作业要按照规定路线行走。
        3. 对存在马蜂蜇伤,野兽、毒蛇袭击威胁的场所,必须严格按要求携带保卫器械、防护用具和药品,保卫器械和防护用具要便于携带、使用方便,满足现场应急的需要。
        4.积极与林业部门、野生动物保护所、当地政府等社会各方联系,掌握野兽、毒蛇等动物活动区域、习性和季节性活动特点,落实在野外作业人员必经路线上,有针对性进行防范。
        5. 普及野外作业的应急处置常识,普及紧急救护和心肺复苏常识,确保工作人员遇到紧急情况能正确果断处置。
        (八)加强分包单位、临时工、群众护线员等有较大人身安全风险人员的安全管理。
        1. 工程分包时,要严格资质审查程序,依法签订工程分包合同和安全协议,明确双方安全职责,确保职责清晰。
        2. 完善考核制度,加强指导和监督,严格进行考核。
        3. 认真进行细致的安全技术交底并做好记录,确保相关工作人员掌握工作中的危险点、安全注意事项、防范措施。
        4. 加强对高空作业、起重吊装、野外作业等存在较大安全风险的现场作业点的管理和监护,果断制止违章作业行为。
        5. 结合人员特点,采取有针对性的培训手段,采取多种形式加强 培训力度,使其掌握基础的、必备的安全知识和技能,提高安全意识和自救防护能力。
        (九)加强人身应急管理工作,提高应急处置能力。
        1. 完善适应各种专业和作业环境的人身伤害事故应急预案,确保预案的实用性和针对性,并注意相关方的衔接。
        2.充分了解作业场所周围的医疗资源,建立和完善现场作业人员的资料库,整合各方资源,为正确高效开展应急救援工作提供支撑。
        3.加强预案的培训学习,掌握人身应急和急救知识,加强演练,提高一线员工的应急处置能力和自救能力。
        4. 针对危险性大、环境复杂的工作应配置义务救护员,确保突发人身伤害事件时能正确处置,并在日常安全活动中依托义务救护员普及急救常识。
        (十)加强人身 培训,突出培训的针对性。
        1.落实各级培训人员职责,制定系统的、针对性、实用性强的人身安全培训计划,实行分层、分级的培训,明确培训内容、对象、周期,并按计划周期性开展培训工作。
        2. 明确新员工、转岗人员进入实习工作岗位前应具备的人身安全防护知识和工作能力,并对相应的工作负责人、监护人的资质和能力提出明确要求。
        3.完善培训内容。人身安全的培训内容要注重理论与实际相结合的原则,要依托事故案例来完善培训教材,确保培训内容真实、生动,贴近员工的工作,能唤起员工的注意力,真正起到警示、提高员工安全意识和能力的效果。
        3. 改进培训方式方法。人身安全知识和技能的培训应立足于现场和实际工作,要抓好基础、抓好基本功、抓好细节,要利用“星带星”、“手把手”的传帮带等模式开展培训,增强员工辨识危险和有害因素的能力,提高员工安全防护综合素质。
        4. 各级领导和管理人员应深入班组,指导班组利用事故分析材料和典型案例开展好安全日活动,加强对班组安全日活动的监督和考核,不断提高班组安全日活动质量。
        5. 加强新员工、实习人员、代训工和转岗人员的资质管理以及安全知识和技能培训工作,必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可工作,严禁在没有监护的情况下指派上述人员单独从事工作。
        6. 加强新员工的持续培训,跟踪培训效果,及时进行能力评估。
        7. 严格“安规”考试制度,每年一次的“安规”考试应将人身安全防护知识作为考试的重要内容。
        8. 加大培训师资力量、培训基地和设备等方面的投入,要将班组长、安全员、工会小组长和相关管理人员培养成人身 培训的骨干师资队伍。
        9.加强培训工作计划、实施、检查、总结、考核等环节的管理,及时跟踪和检验培训效果,形成闭环管理。
        (十一)完善和落实“两措”中涉及人身安全的各项措施。
        1.认真开展人身安全防护研究工作,结合实际开展必要的试点,为人身安全方面的“两措”计划制订提供科学依据,编制切实可行的人身安全“两措”计划,认真落实,提高现场安全设施标准和个人防护水平。
        2.进一步加强安全工器具、个人防护用品的选型、使用、维护、试验等各项工作,使安全工器具、个人防护用品的管理规范化、标准化。
        3.结合实际完善针对不同专业班组、作业现场、人员的个人防护用品、急救药品药具的配置标准,按照标准严格配置,专人管理,并定期更换、检查和补充。
        4.结合具体工作认真编写安全措施、组织措施、技术措施,细化现场作业中涉及触电、高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特别是针对带电作业、临近带电体作业、事故抢修、缺陷处理、野外作业、用户工程等工作,应认真编制和落实防止上述危害因素造成人身伤害的具体措施。
        (1)防止人身触电应从调度开始严格履行停复电工作流程,加强现场临时用电的管理。彻底整治公共场所带电部分安全距离不符合规定的电力设施,完善安全警示标志,加强宣传,普及安全用电常识。
        (2)防止高空坠落事故应确保脚手架安全可靠,正确使用安全带和安全网,进一步完善防高空坠落的安全防护设施和装备。在已运行的变电站内10kV、35kV出线塔、构架以及输电线路钢管塔、工作相对较多的耐张塔上应考虑逐步安装防高空坠落装置,并配合全身安全带、工作定位系绳、缓冲减震系绳等防护用品的使用,不断提高防高空坠落水平。
        (3)防止机械伤害应严格执行机械设备操作规程,加强机械设备的维护、保养。
        (4)防止物体打击应加强现场指挥,物件的堆放应安全可靠,不易滑落,吊装位置合理,绑扎牢固。
        (5)防止坍塌应确保放坡符合规定,支护牢靠,并加强监护。
        (6)防止中毒应加强有毒、有害气体场所的监测工作,完善通风设施,配置防毒面具并正确使用。
        5. 配置便于携带、使用方便的防止动物伤害、中暑、冻伤以及外伤包扎的保卫器械、防护用具和药具。
        6.设计、建设、施工等单位从设计阶段开始,把涉及人身安全的防护措施与输变电主设备、设施的建设一并考虑和完善,体现“以人为本”和“三同时”的原则。
        (十二)加强交通安全管理。
        1.落实交通安全责任制,完善交通安全管理制度体系,明确保证体系和监督体系的职责,逐步提高车辆总体安全水平。
        2.加强车辆管理,严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作,确保车况良好,性能稳定。
        3.做好专、兼驾驶员的 ,随车配发急救物品,强化驾驶员应急培训,提高安全意识和责任意识,提高自救、互救和应急技能,履行好安全驾车的职责。
        4. 严格执行派车制度,加强对外租车辆、外聘驾驶员的管理,并严格进行监督。
       

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