第一章 总则

第一条 为进一步贯彻中国大唐集团公司《关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的指导意见》（大唐集团生〔2009〕251号）关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的文件精神，以及大唐江苏分公司《关于认真开展班组安全管理“三讲一落实”活动的通知》（大唐苏电生〔2009〕92号）要求，落实集团公司“盈利年”工作部署，切实加强基层班组建设，有效防控现场作业安全风险，创建本质安全型企业，决定在全厂范围内开展班组安全管理“三讲一落实”活动。特制定本实施细则。

第二条 本细则适用于南京发电厂内所有生产、多经系统所有运行、检修和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元。

第三条 安全监察部是班组安全管理“三讲一落实”组织、协调和监督部门；厂办、设备部、工会、思政部和人力资源部是“三讲一落实”工作的主要配合部门；其他有关部门为班组安全管理“三讲一落实”活动的实施部门。

第二章 工作目标

第四条 “三讲一落实”活动载体

开展“三讲一落实”活动应结合实际，将班前会、班后会、交接班会、班组安全日活动标准化、流程化，将形式、内容固化，将 “三讲一落实”在班组安全管理和现场管理作用发挥到实处，取得实效。

第五条 “三讲一落实”活动目标

通过持续、有效地规范和改进班组安全管理，不断提升班组长安全生产组织与指挥能力，不断强化全员安全意识与责任意识，不断提升全员安全生产业务水平与履责能力，不断提升班组对标一流与隐患排查治理能力，不断提升班组安全风险辨识与应急处置能力，积极培育班组安全文化与责任文化，积极培育高素质、高技能员工队伍，有效提升班组“五化”水平（即工作内容指标化，工作要求标准化，工作步骤程序化，工作考核数据化，工作管理系统化），有效夯实企业安全生产责任制到位做实长效机制，加速实现企业本质安全，持续提升企业核心竞争力，促进企业科学发展上水平，实现员工与企业和谐发展，共同进步。

第三章 职责

第五条 厂部“三讲一落实”领导小组职责：组织对班组管理工作进行调研，有针对性制定并审核厂部“三讲一落实”活动实施计划，各级领导分片包干，分工负责，深入班组，全面启动、扎实推进、注重质量、讲究实效。

第六条 厂部内所有生产、多经系统所有运行、检修、和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元（例如检修班组、运行集控、辅控运行班，粉运放灰班及物业班组等）均应按照厂部“三讲一落实”领导小组制定的实施方案执行，在本部门领导组织策划下，广泛开展班组安全管理“三讲一落实”活动。

第四章 活动流程与方式

第七条“三讲一落实”活动主体

“三讲一落实”活动落脚点在班组，核心是班组长。开展“三讲一落实”活动应做到班组全覆盖。班组是指厂部内部承担安全发展、清洁发展、和谐发展责任的最基层组织，开展“三讲一落实”活动应涵盖厂部管理范围内的生产、多经系统所有运行、检修、维护和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元。

第八条“三讲一落实”活动内容

“三讲一落实”，是指班组长在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全、质量风险，讲安全、质量风险的控制措施，并抓好安全、质量控制措施的落实。

第九条 工作流程及重点要求

“三讲一落实”流程完全以任务为核心，以每个任务为开展“三讲一落实”的基础，“三讲一落实”活动贯穿整个任务从下达接收到关闭终结的全过程，具体流程描述如下：

（一）流程框图

（二）流程描述

1.生产任务下达

规范系统管理，确保班组人员上班时，生产任务已下发至班组。

任务来源：定期例行工作、设备缺陷、其它临时性任务。

2.讲解前准备

（1）班组长分配工作任务，确定工作组成员并指定讲解人；

（2）工作负责人（或指定讲解人）根据任务，按照工作票对应的危险点分析及预控措施票和标准作业指导书；

（3）工作负责人（或指定讲解人）必须详细了解运行方式及运行状况、现场作业以及作业人员的技能和状态；

（4）工作负责人（或指定讲解人）根据需要查阅相应规程、图纸、资料，核实、完善当日指定危险点分析及预控措施和质量关键控制点、应急措施，准备讲解内容。

要求：1、观察作业小组人员的精神状态；2、了解与作业有关的运行方式、作业环境；3、当时气象状态，温度、湿度、风、雨情况，查规程、图纸、资料；即观察人的状态、观察作业环境、观察气象条件，查规程、图纸、资料，完善危险点、质量和应急措施，简称“讲解前三观一查一完善” 。

3.宣讲阶段（班前会）

班前会由班组长负责组织召开。

（1）班组长对当班各项任务分工和布置；

要求：讲任务要明确具体。

（2）各项工作负责人（或指定讲解人）根据任务安全、质量风险及其控制措施，逐项宣讲；

要求：讲风险要根据“人、机、环”三大要素，讲措施按《安规》及现场规程，同时讲应急处置要点，要求全面、准确、可靠。

（3）其他成员根据宣讲情况进行补充、完善；

（4）所有任务都讲解完毕后，班组长根据宣讲情况本次“三讲”总结，进行补充、完善；

4.过程控制

开工前准备

（1）工作负责人现场检查、确认工作票安全措施落实情况；

（2）工作票许可后，开工前，工作组全体成员在危险点分析及控制措施票上签名；

（3）工作负责人检查工器具是否合格、齐全，检查工作成员个人防护措施（安全帽、着装、安全带、手套等）是否完备和正确规范，合格后方可进入现场工作。

过程监督

专业技术人员、管理人员每天进入生产现场前，通过查阅生产任务系统，找出当天涉及重大危险源的工作、需要使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作，现场检查。检查结束后在危险点分析与控制措施票上签字。

要求：管理人员对工作票是否现场携带、工作组成员是否熟悉安全措施、现场措施是否按照工作票及危险点措施票要求落实、现场措施是否完善等环节进行检查，考问作业人员危险点内容，并跟踪作业质量和进度情况。

工作结束

工作任务结束后由工作许可人验收，终结工作（操作）票；核实管理人员到位签字情况，并在系统中做好记录。

要求：工作结束后，设备原有铭牌、罩壳、标牌及临时拆除的栏杆、平台等，在设备复装后应及时恢复。工作许可人对设备状态、检修质量、设备标牌、文明卫生等情况进行验收。

5.点评阶段

下班前由班（组）长负责召开班后会。

（1）班组成员主要就当天已经终结的工作“三讲一落实”实施情况进行汇报，根据现场工作实际情况对标准作业指导书及危险点分析及预控措施 提出问题和建议；

要求：工作成员人人讲，对工作的技术、安全措施、质量、进度等各方面汇报。

（2）班长进行总结和点评，并对本班下个工作日的工作做预安排；

（3）会后将对各项改进意见，经有关专业人员审批后，完善标准作业指导书或工作票内容中。

（4）班后会时间约15分钟，最长控制在30分钟内。

第十条 流程执行各环节评价标准

“三讲一落实”流程各环节评价标准

第十一条 实施效果评价标准

（一）“事事讲”实现率：统计期内，讲解任务数与应讲任务数的比值，反映全厂、部门和班组围绕生产任务开展“三讲一落实”活动的情况；

（二）“人人讲”实现率：统计期内，主讲人数与应讲人数的比值，反映全厂生产班组所有人员依据作业任务，事先准备并主讲的实现情况；

(三)管理人员指导到位率：统计期内，管理人员现场指导任务数与管理人员应到现场指导任务数的比值，反映全厂使用一种工作票的作业、涉及公用系统的操作或危险性较大的作业，车间专工及以上管理人员到现场指导和监督的情况。

（四）重大操作到位率排行榜：统计期内，对管理人员现场监督重大操作的到位情况进行统计和排序，反映其监督、指导重大操作危险点控制措施落实的情况；

（五）任务完成及时率排行榜：对任务按时完成情况进行统计和排行，反映了个人、班组、部门工作效率和工作计划性；

（六）非计划任务复现率排行榜：统计期内同一设备非计划任务出现次数与全部非例行工作自动生成任务的比值。反映个人、班组、部门设备检修质量；

（七）任务工作量排行榜：累计统计期内，个人、班组承担工作量排名。反映个人、班组在统计期内完成工作量情况。

以上各项指标作为部门、班组评先、个人评优依据。

第十二条“三讲一落实”活动要求

（一）各部门要深入有效的开展宣传发动工作。要利用各种形式和方法在广大基层员工开展全面的宣讲、教育，让员式真正认识和理解“三讲一落实”活动的意义和作用，真正做到上下思想统一，自觉、自愿的贯彻和落实本次活动。

（二）各部门要以开展班组安全管理“三讲一落实”活动为契机，紧密结合厂部安全生产各项管理要求，进一步加强班组内部规范化管理。要在班组内悬挂“三讲一落实”活动展示板，起到提醒、提示作用；要建立完善“三讲一落实”活动相关记录台帐：如工作日志（工作日志应包含现场检查情况、班前、班后会记录）和班组安全日活动记录等，确保留下管理痕迹；要结合6s管理，制定统一的标准，做到制度、展板上墙、物品定置摆放，班组内部整洁有序。

（三）厂部建立“三讲一落实”落实情况的监督管理机制，制定各级领导参加班组“三讲一落实”活动的计划表，厂级领导要每月不少于一次参加班组班前、班后会，生产部门领导每周不少于两次，参加班前、班后会应在班组工作日志上亲自签名。要严肃现场监督检查，生产部门领导、专业技术管理人员、安全监督人员每天要对现场作业风险控制措施落实情况进行动态检查并建立动态检查记录台帐。

（四）将“三讲一落实”活动作为月度安全分析会和安全网例会的一项重要内容，认真总结活动开展情况，及时发现问题，采取纠偏措施，持续改进。

（五）开展“三讲一落实”活动要明确各环节的工作要求、标准，要把“三讲一落实”活动与星级考评工作相结合，做到动态对标，持续改进，统筹兼顾，全面提高。

（六）党政工团要齐抓共管，形成合力。办公室适时对活动中表现突出的班组和个人进行表彰，从而充分调动一线员工的工作积极性、主动性和创造性；思政部要发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，加强宣传和引导，对活动中的先进事迹，要制作图片、视频资料，大力推广先进经验；人力资源部、工会要结合创建学习型班组和班组劳动竞赛等活动，将“三讲一落实”活动落到实处；团委要结合创建“青年文明号”活动，鼓励广大团员、青年自觉实践“三讲一落实”， 不断创新活动方式、活动内容。厂部年度先进班组、先进个人评比要把“三讲一落实”活动开展实绩作为一项重要的评比内容，不断促进活动持之有效的开展。

（七）生产、多经各部门要充分运用“三讲一落实”的工作思路、方法，将活动不断引向深入。“三讲一落实”活动以班组为主体、班组长为核心开展，但这项工作仅仅是安全生产基础管理中的一部分。“三讲一落实”的工作方法是对于安全生产管理行为高度的提炼和总结，也是贯彻“管生产必须管安全”理念的最核心的形式和方法。各单位应不断拓展“三讲一落实”的内涵和外沿，在本次活动的基础上将其推广运用到安全生产基础管理各环节中，有计划分步骤组织实施，逐步规范各级人员管理行为。

第五章 评比和奖励

第十三条 根据厂办和人资部制定“三讲一落实”活动评先激励办法，适时对活动中表现突出的班组和个人进行表彰，从而充分调动一线员工的工作积极性、主动性和创造性。厂部年度先进班组、先进个人评比要把“三讲一落实”活动开展实绩作为一项重要的评比内容。

第六章  附  则

第十四条 本办法由南京发电厂安全监察部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起执行。