设备安全运行第一责任人制度

　　评论：　更新日期：2013年01月26日

1 设备安全运行第一责任人的目标　　
1.1 企业战略对专业管理的要求　　
　1.1.1　公司肩负为地方经济发展提供可靠和安全的电力的使命，树立和践行“真诚服务共谋发展”的优质服务理念，打造诚信企业、责任型企业要求我们必须加强设备安全管理，提高设备健康水平，保证电网安全稳定运行，提高供电可靠性，满足地方经济发展和人民群众的生活需要。　　
　1.1.2　以能力建设为核心，提高生产运行人员的专业化素质，为电网安全稳定运行提供人力资源基础，为实现“一强三优”战略目标落实“三抓一创”工作思路提供智力支持。　　
　1.1.3　明确设备安全运行第一责任人设备安全运行管理的权责主体地位，规定了领导者和一般管理人员的服务角色，提高运行人员工作的责任性、自主性、主动性，清洗和优化管理流程，提高效率。　　
1.2 设备安全运行第一责任人目标　　
　1.2.1　推行设备安全运行第一责任人制度，以运行人员（或运行管理人员）为主体，将公司本部和各县区的输、变、配电设备进行划分，将安全、设备、运行管理的责权利明确到个人，规定设备安全运行第一责任人对所辖设备的初设审查、必要的进厂监造、技术改造进行参与；对设备运行维护、检修验收的全过程负第一责任。通过明确责任、权利、义务主体，调动和提高员工参与设备管理的积极性、主动性和创造性，提高设备健康水平，提高电网运行的安全性和可靠性。　　
1.3 设备安全运行第一责任人管理的范围　　
　1.3.1　输、变、配电设备的运行、检修验收、技术改造。　　
1.4 设备安全运行第一责任人管理的企业文化　　
　1.4.1　树立设备管理以人为本的思想，发挥人的主观能动性和激励机制的作用。　　
　1.4.2　营造各级领导者就是服务者的企业氛围，重视基层管理，管理重心下移。　　
　1.4.3　通过引入激励机制，打造最基层专业化管理者队伍，为设备安全运行保驾护航。　　
1.5 指标体系　　
　1.5.1　人员责任性设备事故　　
　1.5.2　设备完好率、一类率　　
　1.5.3　专业考核评分表　　
2 设备安全运行第一责任人管理的工作流程　　
2.1 组织机构　　
　2.1.1　公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人考核领导小组　　
负责输电、变电、配电设备安全运行第一责任人工作的全面领导，决定对设备第一责任人进行考核和奖惩。　　
　2.1.2　生产运营部、安全监察部　　
1）负责拟定设备安全运行第一责任人管理规定。　　
2）负责拟定设备安全运行第一责任人奖惩规定。　　
3）负责组织对设备安全运行第一责任年度考核。　　
4）负责拟定初步考核意见上报考核领导小组。　　
　2.3.1　线路工区、变电工区、配电工区　　
1）负责指定本单位设备安全运行第一责任人并划分所管辖设备及责任范围，并报生运部备案。　　
2）依据公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定及考核细则，按月、年度分别对设备安全运行第一责任人进行考核，并将考核结果上报生产运营部、安全监察部备案。　　
2.2 流程图　　
见附录一图一。　　
　2.2.1　关键节点　　

工作阶段	关键节点	内容	要求	分节点说明
策划	签订第一责任人责任书	明确第一责任人的权利和责任	责权利明确
实施	有关人员熟悉标准、规程和现场	第一责任人负责所管辖设备的运行维护、检修验收和技术改造的全过程管理	加强过程管理，及时解决问题。	相关培训、基础管理、运行管理、缺陷管理、检修验收、技术改造、设备异常及事故处理
绩效测量	管理指标的测量	对第一责任人的业绩指标的测量	输入材料准确	数据的收集、统计、分析
考核	绩效测量结果的评价	根据考核规定予以奖惩	客观、公正	结果反馈，落实整改对有关人员奖惩

2.5 岗位设置及说明　　
公司根据运行设备特点设立了输电设备安全运行第一责任人；变电一次设备安全运行第一责任人，变电二次设备安全运行第一责任人；配电设备安全运行第一责任人。（由原有的管理人员和生产人员担任，不是另行设置的岗位）有关岗位规范见附件二。　　
　2.5.1　岗位人员能力说明　　
1）输电线路安全运行第一责任人必须具备相应的专业知识，有从事线路运行的工作经验，工作责任心强，熟悉线路状况、地理走向及运行维护分界点。第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例，熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《线路现场运行规程》、《线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。　　
2）变电设备安全运行第一责任人必须熟悉掌握管辖设备相关的运行管理标准、技术标准、安全规程、规范、制度及反措等文件规定，熟悉并掌握运行设备的原理、性能、操作要求、异常及事故处理方法等。　　
3）配电设备第一责任人必须具备相应的专业知识，有从事配电线路运行的工作经验，工作责任心强，熟悉线路状况、地理走向、以及运行维护分界点。第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例，熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《配电线路现场运行规程》、《配电线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。　　
2.6 记录形式　　
　2.6.1　第一责任人责任书　　
　2.6.2　考核评分表　　
3 绩效评价　　
3.1 绩效考核的组织机构　　
　3.1.1　输电、变电、配电设备安全运行第一责任人考核领导小组　　
负责审定绩效考核报告和决定奖惩。　　
　3.1.2　生运部、安监部为年终考核牵头部门。　　
　3.1.3　线路工区、变电工区、配电工区负责本单位第一责任人的月、季、年度考核，考核结果上报生运部、安监部备案。　　
3.2 绩效考核的指标体系　　
见第一部分1.5。　　
　3.2.1　根据年度签订责任状中的明确规定，公司主管部门组织考核设备安全运行第一责任人管辖范围的设备基础台帐管理情况、设备安全运行情况、设备缺陷处理情况、设备检修技改完成情况、设备反措完成情况等。　　
　3.2.2　考核设备安全运行第一责任人在正常的现场设备检修技改工作中，对设备检修、安装、验收全过程的安全、质量、工艺管理情况，是否对检修施工单位实行严格的检查奖罚制度，并且做好有关记录，定期书面上报，做到有据可查。　　
　3.2.3　是考核设备安全运行第一责任人自身工作和学习情况，是否对管辖设备的运行情况、缺陷处理情况、技术改造情况、事故及异常情况进行深入分析，提出有针对性的反事故措施。　　
　3.2.4　是检查工区是否根据公司管理规定，建立了切合实际的设备安全运行第一责任人实施细则，是否定期对设备安全运行第一责任人进行考核，是否建立有关工作考评档案、奖罚兑现记录。　　
3.3 绩效考核的流程及说明　　
　3.3.1　设备安全运行第一责任人签订责任书后，其所在单位要将设备安全运行第一责任人名单及时上报公司生产运营部、安全监察部备案。　　
　3.3.2　设备安全运行第一责任人所在单位建立考评小组，建立和完善设备安全运行第一责任人管理台帐，建立考核登记表，并依据公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定及考核细则，按月、年度分别对设备安全运行第一责任人进行严肃认真的考核，并将考核结果上报公司生产运营部、安全监察部备案。生产运营部负责牵头会同相关部门每季度进行抽查，抽查率不低于50%，年终综合考核后经公司分管领导批准兑现。　　
3.4 绩效数据的采集　　
由工区按照第一责任人责任书和考核评分实施细则进行综合评价打分。生产运营部负责牵头会同相关部门每季度进行抽查，抽查率不低于50%。　　