设备安全运行第一责任人制度

  
评论: 更新日期:2013年01月26日
激发员工的学习力,提高工作能力和责任心   推行设备安全运行第一责任人制度以后,大家的责任感、紧迫感、危机感明显增强,从而大大激发了广大员工学习业务技能的热情,公司生产系统形成了学理论、学业务、学技术的浓烈氛围,设备安全运行第一责任人在积极主动熟悉设备技术参数、设备运行状况、生产管理流程的同时,更加注重掌握设备的原理性能、检修工艺、验收标准、缺陷分析、考核评级、反措技措等内容,设备安全运行第一责任人管理设备的业务技能和工作技能有了很大提高。  
变电运行工区设备安全运行第一责任人在签订责任状以后,主动排查自己在学习、工作、业务方面存在的问题之后,采取了求真务实的态度,认真扎实地弥补自身的不足。一是根据所辖10-500kV变电设备类别较多、原理复杂、运行检修要求高的实际情况,认真学习省公司变电设备检修规范、变电运行管理规范的要求,及时调整健全了设备检修管理制度、设备检修工作流程、设备检修验收标准和运行管理各项制度;二是为了尽快适应变电设备现场管理和交接验收的迫切要求,组织学习省公司“一流变电工区”竞赛办法和管理规范,并且按照所辖设备运行要求,配置了有关国家标准、行业标准、培训教材及网、省、市公司规范、规定、文件等。三是对设备台帐进行一次全面核查,在核对图纸、核对说明书、核对现场铭牌的基础上,全部重新录入省公司生产管理信息系统。  
线路工区设备安全运行第一责任人在签订责任状以后,深感自己身上承担的责任重大,主动要求参加培训学习,提高工作技能。一是对所辖线路的杆塔性能、绝缘配置、接地要求进行深入分析,做到胸中有数;二是认真分析各种缺陷对线路安全运行带来的威胁,采取积极主动措施督促及时消除;三是健全线路设备档案资料,对线路长度、路径、绝缘子、接地等基础台帐及时录入生产管理信息系统,及时进行跟踪检查,确保齐全对应、真实可信。  
配电工区设备安全运行第一责任人针对城网新设备、新技术应用较多的实际情况,利用各种机会,抓好岗位学习。一是主动抽出时间核对线路、核对杆号、核对台片,适时绘制各自管辖的10kV配电线路单线图;二是认真分析配变负荷和接地电阻情况,及时建议调整线路负荷分配,不断提高配电网络经济运行水平;三是认真吸收和消化10kV电缆制作、GIS系统运行、配变终端管理系统等各种先进设备和技术,增强准确判断和快速处理各种设备故障的能力。  
线路工区设备安全运行第一责任人无论是正常线路巡视,还是检修改造、处理异常,总是第一时间赶到现场,第一时间发现缺陷,第一时间记录台帐,第一时间掌握线路及环境变化,甚至特别需要的时候设备安全运行第一责任人还自搭帐篷吃住在现场,实施严防死守。今年特大洪灾期间,淮河、淮沭新河中的线路有十多基杆塔被泡在水中,安全运行受到严重威胁,设备安全运行第一责任人主动请战,并且想尽办法租借冲锋舟,每天在水中密切注视着线路的运行情况,及时清除行洪时滞留在杆塔周围的杂物,保证了洪灾期间线路的安全供电。  
变电运行工区设备安全运行第一责任人主动关心设备的健康状况,及时发现了淮阴变电所2#主变预试中存在的问题,提出了将2#主变退出系统运行的实施方案,从而避免了220kV电网主设备事故的发生。  
配电工区设备安全运行第一责任人对设备实行严格的闭环管理,做到设备巡视“定人、定片、定线、定时”,设备缺陷及时发现、及时汇报、及时诊断、及时处理,形成了“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理流程。2003年在市郊10kV配电线路下面发现多起违章建房期间,设备安全运行第一责任人高度负责,在进行现场宣传教育、发送《停工拆除通知书》的同时,一面带人在现场严防死守,一面向地方和公司主管部门汇报,及时进行协调和处理,确保了配电线路的安全运行。  
转变考核机制 一年多来,为了将设备安全运行第一责任人制度真正落实到位,公司、工区建立了切实可行、严格规范的考核管理制度,定期对设备安全运行第一责任人的工作态度、工作业绩进行考核评比,并且将考核情况作为设备安全运行第一责任人经济利益、晋级评比的重要依据。  
一是根据年度签订责任状中的明确规定,公司主管部门组织考核设备安全运行第一责任人管辖范围的设备基础台帐管理情况、设备安全运行情况、设备缺陷处理情况、设备检修技改完成情况、设备反措完成情况等。  
二是考核设备安全运行第一责任人在正常的现场设备检修技改工作中,对设备检修、安装、验收全过程的安全、质量、工艺管理情况,是否对检修施工单位实行严格的检查奖罚制度,并且做好有关记录,定期书面上报,做到有据可查。  
三是考核设备安全运行第一责任人自身工作和学习情况,是否对管辖设备的运行情况、缺陷处理情况、技术改造情况、事故及异常情况进行深入分析,提出有针对性的反事故措施。  
四是检查工区是否根据公司管理规定,建立了切合实际的设备安全运行第一责任人实施细则,是否定期对设备安全运行第一责任人进行考核,是否建立有关工作考评档案、奖罚兑现记录。  
2005年, 公司对2004年度输、变、配电设备安全运行第一责任人23名先进个人进行了表彰并给予物质奖励。通过考核奖惩兑现,形成PDCA循环的良性机制,为第一责任人制度的常效运行和常态管理奠定了基础。  
对第一责任人制度的评估 通过实行设备安全运行第一责任人制度以来,公司在生产运行管理方面取得了良好的业绩,提高了专业化管理水平。通过有关指标数据对比,执行第一责任人制度后,供电可靠率、设备可用率、设备完好率/一类率、一类障碍率 、外力破坏次数等指标都好于以往。推行设备安全运行第一责任人管理制度,有利于冲破电力系统传统管理理念和管理手段的束缚,有利于改革电力生产力和生产关系不相适应的环节,有利于充分发挥电力系统一线员工的聪明才智和创新精神,有利于推进生产管理系统各种工作流程及制度的改进和优化,为探索生产运营管理新策略、新模式、新方法开辟了新的途径,必将对电力系统体制改革和电网设备的安全可靠运行产生积极而深远的影响。在今后的工作中,我们将不断总结经验教训,进一步充实和完善设备安全运行第一责任人管理制度。  
输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定  
   
1  总则  
为了进一步贯彻落实输、变、配电设备安全运行第一责任人制度,明确输、变、配电设备安全运行第一责任人的职责权利、考核标准、工作流程,激发广大员工的生产积极性、学习的主动性、工作的创造性,加大考核力度,特制定本管理规定。  
2  适用范围  
本规定适用于公司本部及各县(区)公司对设备安全运行第一责任人的管理与考核,有关领导、专业管理人员、设备安全运行第一责任人必须熟悉本规定,并遵照执行。  
3  管理内容  
3.1  线路设备安全运行第一责任人  
 3.1.1  职责  
 3.1.1 .1  输电线路安全运行第一责任人必须具备相应的专业知识,有从事线路运行的工作经验,工作责任心强,熟悉线路状况、地理走向及运行维护分界点。  
 3.1.1 .2  第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例,熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《线路现场运行规程》、《线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。  
 3.1.1 .3  第一责任人必须按照规程要求定期巡视设备,做到不遗漏、不延期,并做好巡视记录。发现有可能影响线路安全运行的情况,第一责任人应加大巡视力度,必要时第一责任人应落实现场监护措施并及时上报,并以书面形式向有关单位提出安全警告,确保不发生责任事故。  
 3.1.1 .4  第一责任人在巡线时发现的缺陷必须严格地按照缺陷管理规定和流程进行处理,在工区或班组长的安排下进行消缺工作,消缺工作第一责任人必须到现场指挥,充当工作负责人。  
 3.1.1 .5  第一责任人必须熟悉《电力设施保护条例》,确保线路通道安全,及时制止在保护区内植树,及时制止在杆塔、拉线基础、电缆周围取土、堆物、打桩、钻探、开挖等威胁线路安全运行的行为,对于破坏电力设施的行为,制止不了的应及时逐级向上级有关部门和本部门领导汇报,同时第一责任人必须立即落实可靠的监护措施。  
 3.1.1 .6  第一责任人应建立健全责任范围内线路的技术档案和运行记录,并根据需要提供统计数据和资料。定期核对线路的基础资料,并对资料的正确性、完整性负责,第一责任人若发现资料与现场不一致,应立即向工区运行专职提出,并立即核对、修改和完善。  
 3.1.1 .7  第一责任人应定期检查线路设备标志,并对标志的完整性、正确性负责,发现现场线路设备标志不统一、不规范,现场线路设备标志缺、漏、模糊不清的应及时向工区提出并落实整改。  
 3.1.1 .8  第一责任人必须熟悉所管辖线路的状况,及时掌握运行中的变化情况,定期分析运行中出现的异常,向工区运行专职提出分析报告,提出预防事故的措施。对一些状况较差的线路提出改造的方案和建议。  
 3.1.1 .9  第一责任人必须参与线路故障原因的调查、分析,研究故障发生的原因。对责任范围内发生的事故和因对施工现场巡视不力、制止不力而造成的事故承担第一责任。  
 3.1.1 .10  第一责任人应参与管辖线路的检修、改造方案的讨论,并提出意见;“施工三措”必须经第一责任人审核;在线路检修、改造施工过程中,第一责任人是当然的质量监督人;第一责任人必须参与检修、技改及基建工程竣工的验收,并在验收意见上签字认可。  
 3.1.2  管理与考核  
 3.1.2 .1  线路安全运行第一责任人负责公司资产的35KV及以上线路设备的安全运行,线路运行单位应按划定的运行线路分别与第一责任人签定责任书,责任书每年签定一次,期限一年。新建35KV及以上线路在初设审查时就必须明确第一责任人。  
 3.1.2 .2  为确保工作的连续性,第一责任人人员应保持相对稳定,第一责任人的责任范围一经确定不得随意变动。  
 3.1.2 .3  第一责任人未按照要求定期进行巡视或巡视不认真,巡视范围不完整,一经发现工区应进行考核。  
 3.1.2 .4  第一责任人对于线路保护区内的危及线路安全运行的行为制止不力或没有及时汇报,造成一定后果的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。  
 3.1.2 .5  第一责任人未能及时发现缺陷,或发现缺陷后督促不力,造成缺陷扩大,影响线路安全运行的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。  
 3.1.2 .6  第一责任人未能及时核查线路基础资料,造成资料与现场不一致,在各项检查中被发现,工区应进行考核。如果因为基础资料不准确造成安全事故的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。  
 3.1.2 .7  第一责任人责任范围内的线路标志不统一、不规范,现场线路标志缺、漏、模糊不清,一经发现,工区应进行考核。  
 3.1.2 .8  第一责任人在线路检修、改造工程验收中把关不严,造成质量隐患,或质量事故的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。  
 3.1.2 .9  在上级组织的各项专业检查中发现的问题,如果是因为第一责任人的工作不力造成的,工区应进行考核。  
 3.1.3  奖惩  
 3.1.3 .1  线路工区应加强对第一责任人的考核力度,每月的月度分析会上要对第一责任人的工作进行考核。按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行兑现。  
 3.1.3 .2  第一责任人能够认真履行职责,工作得力,消除了重大事故隐患,避免了事故发生的,工区应按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》报公司进行奖励。  
 3.1.3 .3  公司将不定期检查第一责任人的工作开展情况,对于在各类检查中发现的属于第一责任人应当承担的责任,公司将根据责任大小进行考核。  
 3.1.3 .4  对于发生人为责任事故的,按照事故处理程序进行调查,按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。并由所在单位写出书面材料向公司安全监察部报告。  
3.2  变电设备安全运行第一责任人  
 3.2.1  职责  
 3.2.1 .1  变电设备安全运行第一责任人必须熟悉掌握管辖设备相关的运行管理标准、技术标准、安全规程、规范、制度及反措等文件规定,熟悉并掌握运行设备的原理性能、操作要求、异常及事故处理方法等。  
 3.2.1 .2  第一责任人负责管辖设备的技术管理,确保管辖设备的图纸资料、设备台帐和现场的一致、准确和完整。保证安装调试、检修试验、化验、校验等报告和运行记录的齐全完整。并经常核对,根据需要及时提供统计正确齐全的数据和资料。  
 3.2.1 .3  第一责任人必须熟悉和掌握所辖变电设备运行状况,经常深入所辖变电所检查巡视、特巡、夜巡及红外测温,做到及时发现问题并督促及时解决,针对薄弱环节制订反事故技术措施。  
 3.2.1 .4  第一责任人负责组织编制、修订及审核所辖变电设备的现场运行规程。  
 3.2.1 .5  第一责任人应参加变电事故、障碍的分析调查,提出针对性的反事故技术措施,并督促实施。  
 3.2.1 .6  第一责任人应负责所辖设备的缺陷管理,严格按缺陷管理流程督促消除。及时提出管辖设备的技术改造建议和方案。  
 3.2.1 .7  第一责任人负责编制管辖设备的年、季、月运行工作计划。 

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