4、为加强各子项目公司安全生产管理，对以下安全隐患每查出一处，处罚子项目公司的分管领导并处罚子项目部。

（1）矿井通风系统紊乱，有不符合规定的串联通风、扩散通风；

（2）矿井超通风能力作业，存在无风、微风或瓦斯（包括其它有毒有害气体）超限作业；

（3）矿井局部通风管理混乱，存在局扇拉循环风，存在风筒严重擦挂、漏风、吊挂不平直、拐死弯，风筒出口距掘进碛头超过规定距离的1.4倍及以上；

（4）矿井通风设施管理混乱，存在不符合规定或要求的风流短路、角联通风、通风设施漏风，未及时对盲巷设置有效栅栏、警示或进行有效封闭等；

（5）矿井瓦斯管理混乱，存在瓦斯检查仪带病作业、瓦斯检查“三对口”不符，存在瓦斯检查空班、漏检、假检现象；瓦斯报表未逐日审签等；

（6）矿井安全检测监控系统管理混乱，各类传感器应设未设或悬挂不符合要求，传感器未按期调校，监控分站或传感器故障率超过5%，瓦斯电闭锁或风电闭锁不符合要求，测点定义错误，监控系统无人值守、监控系统记录不完善、监控监测报表未逐日审签等；

（7）有自然发火倾向性煤层防火管理混乱，日常检查或管理不符合要求，未按设计要求或有关规定采取防治自然发火措施的；

以上（1）---（7）条处罚矿总工程师200—500元/处 ，安全矿长200元/处，并对子项目部处罚500—1000元；

（8）矿井运输管理混乱，存在“三超”运输无措施作业的，斜坡“一坡三档”设施不齐全、不完善或未有效使用，斜井提升设备安全保护不符合要求，斜井提升信号不齐、不明，斜井人、车同行，运输装备各连接装置不符合安全要求等；

（9）矿井供电管理混乱，全矿井无计划停电超过30分钟以上的；井下采掘工作面供电中断2小时以上的；存在双电源、局扇“三专”、电气设备保护、电气防爆管理不符合要求等现象；井下电缆不符合阻燃要求，电缆连接存在“鸡爪子、羊尾巴、明接头”等；

（10）井下放炮管理混乱，“一炮三检”、“三人连锁放炮”、炮眼填充、瞎炮处理、放炮距离、放炮警戒、火工品储运和使用、管理不符合要求等；

（11）顶板安全管理存在重大安全隐患，严重失修巷道存在行人或行车现象；工作面空顶距离超过规定，存在空顶作业；未严格执行敲帮问顶制度；工作面无专用的安全钎子；围岩破碎未采取有效措施及时支护等；

以上（8）---（11）条处罚安全矿长及生产矿长各200—500元/处 ，并对子项目部处罚500—1000元；

（12）防治水管理混乱，未严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；未编制《矿井中长期防治水规划》和《年、月度防治水工作计划》；未按规定有计划地开展水文地质工作，未按规定预测预报对生产及安全造成影响或后果的；在施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，未及时发出临时水文地质预报未采取措施而继续施工；临近老空、老巷、老窑或相邻小煤矿、含（导）水断层、封闭不良钻孔，接近水文地质条件复杂区域或有出水征兆的水害可疑区等未进行探放水设计及制定措施而依然施工的；

（13）煤与瓦斯突出矿井的防突和抽放（采）管理存在重大隐患，不遵守“四位一体的防突措施”、抽放不达标就进行作业、钻场或巷道距突出煤层的法向距离低于规定的最小距离等；

（14）揭煤期间未严格按照揭煤安全技术措施施工的；误穿（接）煤层的；

（15）未按规定开展地质预测预报工作的以及对生产及安全造成影响或后果的；

以上（12）---（15）条处罚矿总工程师200—500元/处 ，安全矿长及生产矿长200元/处，并对子项目部处罚500—1000元；

5、发生以下“三违”情况的，处罚当事人200-500元/次，并由子项目部作出解除劳动合同的处理决定。

（1）携带烟火下井的；

（2）酒后下井的；

（3）爬、登、跳车的；

（4）一年内发生4次“三违”的；

（5）电工井下带电作业的；

（6）运输放“飞车”；

（7）瓦斯超限作业的；

（8）瓦斯检查员空班、漏检、假检；

（9）空顶10m2或者空顶长度超过5米的；

（10）其他严重违章作业的；

1、坚持重点场所（如绞车房、水泵房、爆破材料库、主要风机房、主要变电所、物质库房、安全监控室、调度值班室等）、重要岗位（主扇司机、瓦斯抽放司机、瓦斯检查员、绞车司机、水泵司机、调度值班员等）的工作人员手上交接班管理，严厉打击脱岗、窜岗行为，确保工作不脱节、责任不断岗，发生脱岗、窜岗的处罚当事人100元/次；对于包庇、纵容脱岗、窜岗等行为的，处罚相关矿级领导100元/次；

2、出入井人员必须加强登记、检身管理，如实、准确登记，认真检身，避免违规携带烟火、穿化纤衣服入井；发现出入井人员登记不清、数量不明、或人员违规入井等行为不予制止和处理，给予安全副矿长100元/次的罚款；同月内发现两次以上，加倍处罚；

1、矿井每年编制建设计划的同时必须编制《安全技术措施工程计划》，并一同报审；未按要求编制的，限期补报，并处罚责任单位总工程师200元/次；

2、对批准实施的安全工程、安全设施、安全措施等不按计划施工，经通报后仍无正当理由不认真执行的，处罚矿长、分管矿领导200元/次，造成伤亡事故或经济损失的加倍处罚，触犯法律的移送司法机关；

3、建设工程验收必须包括安全技措工程的验收，否则处罚责任单位500元/次，并要求重新验收；

1、加强矿井灾害预防和救援的培训教育，按批准的计划和措施进行反风演习、救灾演习，加强矿井抢险救灾物质储备管理，提高矿井抗灾能力；对不按计划实施演习、减少抢险救灾物质储备或挪用抢险救灾物质等责任人员、矿长和分管矿领导，处罚200元/人；对延报、谎报、瞒报灾害事故情况、逃避抢险救灾职责的责任人员，处罚款500元/人，情节严重的，解除劳动合同，移送司法机关处理；

（九）维护安全管理秩序

1、各子项目公司应制定制度、办法，落实有关人员责任，确保安全、生产信息畅通无阻；对瞒报、延报、谎报生产事故和安全隐患的责任单位和责任人，处罚500～1000元/人/次；

2、指挥部各部门在安全检查中必须从严、公平、公正、实事求是，对查出的安全隐患及“三违”行为应提出处理或处罚意见，对在检查中走马观花、视而不见、见而不提、提而不处理的有关人员，予以100元/次的处罚；

3、上级领导、职能部门对安全管理作出的决定有异议的应及时与上级领导、职能部门沟通，争议问题可提请争议单位主管领导裁决；无异议的应坚决服从、执行，并将执行中存在的问题与结果及时向有关领导和部门反馈；对拒不执行、虚假执行的责任单位、责任人视情节轻重，给予500～1000元的处罚；

4、抵制矿井的生产管理制度，打击报复生产安全管理人员，干扰矿井正常的安全生产次序，处罚其500元～2000元/人·次；情节严重的，解除劳动合同，移送公安机关处理。

本办法自云南天原煤矿建设项目指挥部领导批准之日起执行。