（十二）煤炭管理部门初审意见。
        煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计和主要单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建设单位组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。
        单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。
        煤矿建设项目单位工程必须编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计规范和安全规程的有关要求，能够满足矿井工程施工需要，施工图原则上由原初步设计编制单位进行设计。施工图设计严格实行审查制度。施工图设计由煤矿建设单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位以及专业人员进行详细会审，对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况及安全技术措施进行审查，提交施工图设计审查报告，经煤矿建设单位批准后按图施工，施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改批准的初步设计所确定的原则，工程量和投资控制在批准的概算范围内；根据实际情况，工程项目施工图设计与初步设计有较大变动时，必须报原初步设计批准单位批复后方可实施。
        (十三)在建项目施工前,煤矿企业或建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。 市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建设单位上报的开工申请后应对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进行批复并报我局备案。开工备案材料应包括以下内容:
        (一)市级以上负责能源发展有关部门核准的立项批准文件;
        (二)市煤炭工业管理局和煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建项目的初步设计、安全设施设计批复文件;
        (三)建设单位与施工单位、监理单位有新建井筒的、质量认证单位签订的委托管理协议书;
        (四)建设单位与施工单位签订的工程承包合同和施工安全管理协议书。(煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施和应急救援预案等材料.)
        (五)施工单位企业法人营业执照;
        (六)施工单位建设工程施工资质证书;
        (七)施工单位安全生产许可证;
        (八)施工单位项目法人或者项目经理任命文件;
        (九)施工单位法人委托书;
        (十)施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。
        (十一)经监理单位审查同意的施工组织设计、作业规程、安全措施和应急救援预案。
        (十二)监理单位法人营业执照;
        (十三)监理单位建设工程监理资质证书;
        (十四)监理单位工程监理员资质证书。
        (十五)质量认证单位法人营业执照;
        (十六)质量认证单位建设工程质量认证资质证书;
        (十七)煤矿监管部门认为有必要的其他内容。