矿山安全生产事故调查报告和调查处理制度

  
评论: 更新日期:2014年04月02日

        5、 作业方法不安全、劳动组织不合理;
        6、 没有安全操作规程或制度不健全;
        7、 防护、保险、信号等安全装置缺乏或失灵;
        8、 设备及其附件陈旧、破损、处于不安全状态运转;
        9、 个体防卫用品缺乏和使用不当;
        10、 安全检查制度不严,对不安全因素和查出的问题整改不力;
        11、 其它原因。如由于科学技术发展水平和监测手段所限,无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。
        五、 事故责任分析:
        在查清工伤事故情况,分析事故原因(找出事故的直接原因和间接原因)后,必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任者在以教育为主的同时要分清事故的直接责任(指对事故的发生有必然因果关系的)、主要责任(指对事故的发生居主要地位和作用的)、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度,分别给予行政处分,直接追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后,向上一级部门呈报,并按有关规定办理报批手续。
        1、 确定事故责任的原因:
        (1) 因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的,由设计者负责;
        (2)  因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的施工或造成严重后果的,由施工、制造、安装、检修、检验者负责;
        (3) 因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的施工或形成严重后果的,由工艺条件和技术操作的确定者负责;
        (4) 因施工、检修的施工组织设计及安全措施不健全或无针对性、可靠性而发生的施工或造成严重后果的,由施工组织者负责;
        (5) 因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故的,由指挥者负责;
        (6) 已发生事故未及时采取有效措施,致使类似事故重复发生的,由有关领导负责;
        (7) 因缺少安全规章制度而发生的事故,由主管此项工作的人员和生产组织者负责;违反规定或操作错误而造成的事故,由操作者负责;但未经学习,不懂操作安全致使而发生的事故,由指派者负责;
        (8) 指派无持特种作业操作资格证人员从事特种作业而造成的事故,由指派者负责;
        (9) 因缺少安全防护装置而造成的事故,由生产组织者和设备部门负责;因随便拆除安全防护装置而造成的事故,有拆除者或决定拆除者负责,缺少安全防护设施而发生的事故有生产组织者负责;
        (10) 对已发生的重大事故隐患,车间(坑区、采区)能够解决但未及时解决而造成的事故,由车间(坑区、采区)主管领导负责;车间(坑区、采区)无力解决但已呈报有关部门,仍未能解决而造成的事故,由贻误部门领导负责。
        2、 凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导责任:
        (1) 工人没有经过 和及时培训就上岗操作,因而发生工伤事故的;
        (2) 缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤事故的;
        (3) 安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的;
        (4) 设备严重失修、严重超负荷,造成工伤事故的;
        (5) 在施工、检修项目安排上,在不能保证安全生产的情况下就下令造成工伤及事故的;
        (6) 对事故熟视无睹,不认真采取措施,造成重复发生同类伤亡事故的;
        (7) 违章指挥,强令或亲自冒险操作,造成工伤事故的;
        (8) 由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的;
        3、 有下列情形之一时,应当追究肇事者或有关人员的责任:
        (1) 由于违章指挥或违章、冒险作业,造成工伤事故的;
        (2)  由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的;
        (3) 发现有发生事故危险的紧急情况,不立即报告或不积极采取措施,因而未能避免事故或减轻工伤事故的;
        (4) 由于不服从管理,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动机器设备造成工伤事故的;
        (5) 超越各种警示标志造成工伤事故的;不执行操作证、操作牌、操作票造成工伤事故的。
        4、 有下列情形之一时,对有关人员从严处罚:
        (1) 在发生工伤事故后,隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的;
        (2) 在事故调查中,隐瞒事故真象、弄虚作假,甚至嫁祸与他人的;
        (3) 事故发生后,由于不负责任,不积极组织抢救或抢救不力,造成更大伤亡的;
        (4) 发生事故后,不认真吸取教训,采取防范措施,致使同类事故重复发生的;
        (5) 违反已制定制度规定的程序,滥用职权,擅自处理或袒护、包庇事故责任者的;
        (6) 事故发生后,故意破坏现场或改动现场物品位置的。
        六、 事故的建档与统计
        1、 事故发生后,有关避免已将事故调查清楚,对事故责任者进行了处理,发生事故地位制定并落实了改进措施,经过批准后这起事故可以结案。
        2、 结案后应将事故资料全部归入安全部门档案,并填写目录以备查考。档案资料应包括下列内容:
        (1) 职工伤亡事故登记表;
        (2)  职工死亡、重伤事故调查报告书;
        (3) 现场调查记录、图纸、照片;
        (4) 直接和间接经济损失的详细材料;
        (5) 技术鉴定和试验报告;
        (6) 物证、人证调查材料;
        (7) 事故责任者的自述材料;
        (8) 医疗部门对伤亡情况的报告;
        (9) 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
        (10) 受处分人员的检查资料;
        (11) 事故调查分析会议记录;
        (12) 有关本事故的通报、简报及文件。
        3、 企业安全管理部门应对所发生的工伤事故运用科学统计方法进行事故统计,建立详细的事故统计分析档案资料。
       
       
       

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