安全隐患责任追究制度

  
评论: 更新日期:2015年03月04日

        (五)安全副矿长
        负责生产中的危险控制,确保矿井每处于无事故状态;总体上,对作业过程中出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到各采掘队班长、瓦检员、安全员、业务科长。
        1、安全目标管理缺陷
        (1)安全目标未指标化,未分解到人。
        (2)事故未按月统计分析。
        (3)未按季考核安全奋斗目标。
        2、安全资格及培训管理缺陷
        (1)未统一管理矿井证照、安管人员资格证、特种作业人员资格证,致使证照失效,或无证上岗。
        (2)未组织实施本单位安全生产教育和培训计划,培训率未达到100%,未统一管理从业人员培训档案,有无证上岗及从业人员未经培训考核合格上岗现象,培训档案有重大缺陷。
        3、安全制度管理缺陷
        (1)未按考核安全生产责任制,导致其存在明显缺陷,两次以上出现有事无人负责,或责任不明现象。
        (2)安全管理制度存在明显缺项或缺陷,应该规定的未及时规定,或同一件事两次以上出现不统一现象。应监管的重点制度有:安全办公会制度、安全检查制度、隐患排查整改制度、干部下井带班制度、班前确认制度、班中控制制度、安全收尾制度、一炮三检制度、瓦斯日报审阅制度,盲巷管理制度,等。
        (3)操作规程存在明显缺项或缺陷,应该规定的未及时规定,或不统一。
        4、系统监督管理缺陷
        (1)井下开拓、生产布局不符合设计、采掘计划、调度会意见。
        (2)通风系统不合理,出现不合理串联通风及无风、微风作业现象,或风量分配不满足设计、计划要求,或通风设施不符合要求,或未执行测风制度,或主扇、局扇运行不合规。
        (3)瓦斯防治系统不合规,瓦斯检查制度执行不力,检测仪器仪表配备不充分,检查日报审阅不规范,有瓦斯超限现象,瓦斯超限后处理不合规,未按瓦斯等级进行管理。
        (4)防尘、防火系统未及时随采掘系统延伸。
        (5)“六大系统” 未及时随采掘系统延伸,或运行不合规。
        (6)应急系统未及时随采掘系统延伸,或未组织预案演练。
        (7)职卫防治系统未及时随采掘系统延伸,或存在发生职业病危险。
        5、隐患管理缺陷
        (1)未按规定管理重大危险源、重大事故隐患。
        (2)未按旬组织矿级安全检查,或检查后未按要求组织整改,或整改后未公示。
        (3)每班每天排查的隐患,未按“登记、整改、消号、公示”程序管理。
        (4)每班检查操作流程,发现未按“班前确认、班中控制、安全收尾”时,未及时纠正,对不具备安全生产条件的作业场所没有提出整改或停工命令。
        (5)每班检查监管力量安排,发现有监管真空,未及时补缺或纠正。
        (6)发现有无作业规程采掘、无安全措施维修现象,未及时停工并要求纠正。
        (7)每月下井带班少于22天。
        6、事故事件管理缺陷
        (1)对经常出现的隐患,没有进行统计分析,对可以不出现的隐患,没有追究责任。
        (2)对出现的事故,没有按“四不放过”要求进行处理。
        (3)安全考核、奖罚不公开、不公正、不公示。
        7、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
        (1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
        (2)不具备安全条件时,强行组织生产。
        (3)采区、工作面安全出口不符合要求时,未先安排整改,强行组织生产。
        (4)在出现薄弱环节使生产不能安全继续时,不及时解决;当薄弱环节上升为安全隐患时,不及时中止生产。
        (5)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
        (六)机电副矿长
        负责机电设备管理,具体负责“六大系统”管理;总体上,对机电设备、提升运输、六大系统方面出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到机电运输队班长、业务科长。
        1、方案管理缺陷
        (1)没有及时编制供用电计划、机电物资及设备和仪器仪表更新计划。
        (2)没有及时编制六大系统延伸计划。
        (3)没有组织编制机电方面的技术操作规程,安全用电等管理制度。
        (4)设备选型、产品质量不符合安全法规规定。
        (5)没有及时核定提升运输能力和供电系统能力。
        2、现场管理缺陷
        (1)供用电方面:
        ①、井下管线混,井下供电线路有“鸡爪子”“羊尾巴”等现象。
        ②、防爆电气设备、线缆存在失爆(发热)现象。
        ③、供用电方面,三大保护不符合。
        ④、机电硐室管理不合规。
        (2)提升方面:
        ①、提升硬件方面,绞车有故障,钢丝绳检测不规范,矿车及链环插销不符合,一坡三挡不符合。
        ②、提升环境方面,上中下车场不符合,提升线路及轨道上有障碍物。
        ③、提升管理方面,单车装载不符合,列车编组不符合,禁止行人方面不符合,红绿灯不符合。
        (3)运输方面:
        ①、运输硬件方面,机车有故障,矿车及链环插销不符合,车载瓦检器、灭火器不符合。
        ②、运输环境方面,运输线路断面不够,运输线路及轨道上有障碍物。
        ③、提升管理方面,单车装载不符合,列车编组不符合,特殊地段禁止行人方面不符合。
        ④、地面煤(渣)坝翻车操作不符合。
        (4)排水方面:
        ①、排水硬件方面:水泵故障,管路破裂。
        ②、排水环境方面:供电能力不足。
        ③、排水管理方面:水仓淤塞,日常不按规定排水,泵房脏乱。
        (5)六大系统方面
        ①、不按规定及时延伸。
        ②、系统运行不正常。
        ③、运行记录和报表报审阅不规范。
        ④、在系统故障时不及时通知调度室停止安排该区域作业。
        (6)每月下井带班少于15天。
        3、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
        (1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
        (2)不具备安全条件时,强行组织生产。
        (3)采区、工作面安全出口不符合要求时,未先安排整改,强行组织生产。
        (4)在出现薄弱环节使生产不能安全继续时,不及时解决;当薄弱环节上升为安全隐患时,不及时中止生产。
        (5)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
        (七)采掘队班长
        对下列行为承担责任:
        1、不召开班前会就带人下井。
        2、不进行班前安全确认就安排工人作业。
        3、不深入采掘面掌握安全动态,不加强班中控制,致使质量不合格产品进行验收程序。
        4、不落实作业规程、操作规程,超能力多头组织生产。
        5、发现异常,不及时组织撤离人员,或擅自组织生产。
        (八)瓦斯检查(安全)员
        对下列行为负责:
        1、没有按照瓦斯检查循环图表检查各地点的瓦斯,并填写图表和牌板。
        2、不执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度。
        3、瓦斯检查仪失真。
        4、有害气体超限时,不及时下令撤退工人并向领导汇报。
        5、责任区域内存在盲巷不汇报。
        6、对责任区域内其他违章现象、不符合现象不报告。
        (九)从业人员
        对本人的工作质量、工程质量、作业流程负责。
        三、事故隐患排查整改
        1、领导带头进行事故隐患排查,及时安排整改,整改后及时公示,接受监督;原则上,必须每班、每个作业流程进行隐患排查,整改不能过夜。
        2、隐患解决渠道初步划分:
        (1)管理人员上、机构体系上、投入上、物资上的隐患,由董事长总经理解决。
        (2)于历史原因形成的隐患,及综合性或涉及到几个领导分管方面的隐患,由矿长解决。
        (3)通风和水害防治系统上的隐患,以及设计、规范方面的隐患,由总工(技术副矿长)牵头解决。
        (4)瓦斯、粉尘、火灾防治和职卫方面的隐患,以及制度方面的隐患、作业流程方面的隐患,由安全副矿长解决。
        (5)顶板方面、作业安排方面的隐患,由生产副矿长解决。
        (6)设备、提升运输、六大系统方面的隐患,由机电副矿长解决。
        (7)个人方面的“三违”,由个人解决。
        (8)需要进一步细化的,由分管领导局面细化,由矿长审定。
        四、事故隐患追究
        1、对工人的人为失误造成的隐患,一律罚款50元及以上/ 条。
        2、对工人的违章操作造成的隐患,一律罚款100元及以上/ 条。
        3、对干部的不履行职责造成的隐患,一律罚款200元及以上/ 条。
        4、对违章指挥造成的隐患,一律罚款500元及以上/ 条。
        5、上列造成隐患情形中,情节严重的,或造成隐患危害极大的,加倍处罚;是工人的,直至转岗、下岗;是干部的,直至免职、撤职、下岗;因之而造成事故的,从事故处罚。
       

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