第一章 总 则
        第一条 为严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生
        产方针，认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律法规，防范矿井主要灾害的发生，特制定本制度。
        第二条 集团公司、各二级涉煤公司及矿井必须建立矿井主要灾害
        预防组织机构，对矿井灾害预防进行全面监督、分级管理。
        第三条 各矿井必须编制《矿井年度灾害预防和处理计划》，并根据
        具体情况及时修改。《矿井年度灾害预防和处理计划》经矿设计、生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审签署意见后，由矿总工
        程师审查批准，报所属二级涉煤公司批复。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。
        第四条 《矿井灾害预防和处理计划》所需要的费用、材料和设备等必须列入矿井财务、供应计划。
        第二章 矿井顶板事故预防
        第五条 各矿井采、掘工作面及井下所有工程必须按照《煤矿安全
        规程》及有关规定做好顶板管理工作。采、掘（包括开拓）工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报
        矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。
        第六条 采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业
        规程规定时，禁止采煤作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采煤作业，采取人工强制放顶或
        其它措施进行处理。
        第七条 采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托
        伪顶开采时，必须制定安全技术措施。
        第八条 用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶
        与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。
        第九条 采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支
        护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。
        第十条 采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放
        顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理
        好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。
        第十一条 采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。
        第十二条 掘进工作面必须使用前探梁等临时支护。严禁空顶作业，
        严禁超作业循环作业，严格执行敲帮问顶制度。要加强巷道贯通、巷道交叉口、长距离独头巷道等薄弱环节的顶板管理。遇地质构造变化、掘
        进巷道贯通要及时制定安全技术措施。
        第十三条 采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须
        对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。
        第十四条 各矿井生产技术部门要定期检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。
        第三章 矿井瓦斯事故预防
        第十五条 各矿应按规定对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，鉴定结果报所属二级公司审定后上报集团公司，经集团审查批复后上报省煤炭行业管理部门和煤矿安全监察局。
        第十六条 每个矿井必须建立瓦斯检查制度。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。
        第十七条 通风瓦斯日报必须送煤矿主要负责人、总工程师审阅、
        签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定安全技术措施进行处理。
        第十八条 矿井必须从设计和采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯
        积聚。遇地质构造导致的瓦斯异常，应采取专项安全技术措施。瓦斯排放按《煤矿安全规程》规定分级进行。
        第十九条 矿井要制定瓦斯超限后的应急处置措施。井下各处瓦斯
        或二氧化碳的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》有关规定。
        第二十条 正确选择通风设施的位置，按标准构筑通风设施，确保通风设施稳定、可靠。
        严格按照矿井配风计划进行配风，确保各采掘工作面、硐室都有足够的风量，消除无风、微风区域，防止瓦斯集聚、超限。
        第二十一条 井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须按规定及时封
        闭并挂上警示牌。
        第二十二条 煤层倾角大于120的回采工作面，必须采用上行通风，
        突出矿井采煤工作面严禁采用下行通风。
        第二十三条 加强高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的瓦斯治理。煤
        与瓦斯突出矿井要严格执行区域防突为主、局部防突补充的两个“四位一体”综合防突措施，建立健全防突管理机构，配齐专业技术人员：
        （一）采掘抽衔接正常。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须编制
        采掘衔接中长期规划。充分考虑瓦斯抽采因素， 做到“四量”平衡；坚决执行“以风定产”和“以抽定产”；严格做到“不掘突出头”、“不采突出面”；严禁使用国家明令禁止使用的设备和工艺。
        （二）瓦斯抽采量、利用量和抽采进尺要作为年度安全目标考核指
        标；
        （三）高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的基本建设矿井
        进入二期工程施工前，必须形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的矿井揭露突出煤层前，高瓦斯
        矿井进入三期工程施工前，必须建成地面瓦斯抽采系统并投入运行。
        （四）建立健全完善的瓦斯地质技术体系和区域突出性预测方法、
        指标体系；预抽防突钻孔等必须全部、均匀的覆盖整个采掘区域的突出煤层；积极开展保护层开采和区域预抽。
        第四章 矿井水灾事故预防
        第二十四条 煤矿企业要建立健全防治水机构,建立健全水害防治
        岗位责任制和水害防治技术管理、水害预测预报、水害隐患治理等规章制度，查清矿井水文地质情况,坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。
        第二十五条 矿井必须配备满足工作需要的防治水管理人员和防治
        水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。第二十六条 矿井必须制定防治水中长期规划和年度防治水计划，
        并上报所属二级公司审批后实施。
        第二十七条 矿井必须按规定进行物探。加强可疑区、构造区和采动影响区的物探工作。
        第二十八条 矿井必须收集井田范围及周边区域水文地质资料。井
        田范围及周边区域水文地质资料不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况，在水害情况查明之前，严禁进行采掘活动。
        第二十九条 带压开采矿井要建立地下水动态监测系统，实时对地
        下水进行动态监测。
        第三十条 带压开采的矿井必须完成水文地质补充勘探工作，采用
        物探、钻探方法，对构造陷落柱的导水性进行探查，并采取防治水措施。下组煤开采前，必须对上部采空区积水进行疏放。
        第三十一条 发现矿井有透水征兆时，应立即停止受水害威胁区域内的采掘等作业，撤出作业人员，采取有效安全措施，进行处理。
        第三十二条 各二级涉煤公司、煤矿每年雨季必须对井上下防治水
        工程进行全面检查，并依据《煤矿防治水规定》进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。
        第三十三条 矿井必须坚持以“一定、二查、三专、四探、五保障”
        为核心防治水工作体系，切实制定和落实好防治水安全技术措施，真正实行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测模式，并严格执行防治水管理“十个严禁”：
        （一）必须根据矿井采掘衔接安排，编制和审批防治水中长期规划、
        年度计划以及水文地质类型划分报告，否则，严禁进行采掘活动。
        （二）必须对地表河流沟谷的裂缝、塌陷情况进行调查治理，对井
        口标高低于历史最高洪水位的必须采取有效措施，否则，严禁进行采掘活动。
        （三）采掘活动区域必须采取地面三维地震、瞬变电磁法等物探手段，查明构造、老空区及其积水位置、积水范围、积水量等水害情况，
        划分出相对安全区、过渡区、危险区，否则，严禁进行采掘活动。
        （四）必须实行防治水工作的“三专”管理（专业防治水管理机构、
        专业技术管理、专业探放水队伍和专用探放水设备），保证对水害进行有效探测，否则，严禁进行采掘活动。
        （五）所有开拓、掘进都必须实行井下超前物探加钻探的综合探测，
        并严格执行“探掘分离”；工作面回采前，必须采取物探、钻探等手段查清并消除水害隐患。否则，严禁进行采掘活动。
        （六）探放水施工必须按照经总工程师审批的探放水设计进行。严
        格执行探放水安全技术措施和作业规程，并进行防治水安全确认签字移交，否则，严禁进行采掘活动。
        （七）采掘活动区域受承压水威胁的矿井，必须通过专门的水文地
        质补充勘探，编制水文地质报告，进行带压开采可行性论证，划定安全开采区域，制订承压水安全开采方案。否则，严禁在承压区进行采掘活
        动。
        （八）矿井有透水征兆时，必须停止作业，立即撤人。水害威胁解除前，严禁进行采掘活动。
        （九）矿井排水系统能力不符合要求的严禁进行采掘活动。
        （十）严禁“超层越界”和在防隔水煤（岩）柱中从事采掘活动。第三十四条 地面防治水：
        （一）低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟
        渠、疏通水路。
        （二）井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程。
        （三）受滑坡威胁的地段，必须采取措施进行治理。
        （四）地面报废的钻孔必须及时封闭。
        （五）排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下。（六）报废的井筒必须按照《煤矿防治水规定》封填。
        （七）每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近
        地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷、河道沟通等现象，发现漏水情况，必须及时处理。
        （八）严格执行暴雨停产撤人制度。
        第三十五条 矿井探放水必须做到：
        矿井探放水必须坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则：
        （一）根据采掘计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，
        提出水害分析预测表及水害预测图。
        （二）井下探放水工作必须有专人负责。