2.2 事故调查
2.2.1 事故调查权限
2.2.1.1 不满足上报南化公司事故条件的事故,由发生事故单位的主要行政领导亲自组织事故调查,并按规定形成事故调查报告。
2.2.1.2 发生轻伤事故和1人及以上重伤事故公司安全环保处组织调查。发生上报集团公司的死亡事故,公司安全环保处参与调查,并按《中国石化安全事故管理规定》执行。
发生事故的单位,无任是公司级还是集团公司级的事故,所在单位的行政一把手要亲自组织召开单位内部的事故分析会。
2.2.1.3事故调查结束后要将相关资料进行档案管理,具体内容见2.4。
2.2.2 安全环保处负责公司范围内各类事故的汇总、统计、分析和上报工作,对各类事故的调查处理情况进行监督管理。各类事故的调查、处理、统计、分析、归档等工作要按照“谁主管,谁负责”的原则,由相关职能部门分工负责。具体职责如下:
2.2.3.1 人身事故由安全环保处负责。
2.2.3.2 火灾和爆炸事故由安全环保处负责。
2.2.3.3 设备事故由机械动力处负责。
2.2.3.4 生产事故由生产处负责。
2.2.3.5 放射事故由安全环保处负责。
2.2.3.6 交通事故由保卫处负责。
2.2.10 公司级事故调查报告须在30日内完成,特殊情况的经公司同意后,可适当延长,延长期最长不得超过30天。
2.2.11 事故调查的有关资料应当归档保存。
2.3 事故处理
2.3.1 对事故中负有责任的事故单位、负责人和责任人应按照国家有关法律法规、企业安全生产事故责任追究制度,以及有关处理规定进行行政处分和经济处罚;涉嫌构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
2.3.2 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,应按照有关规定,对单位负责人和直接责任人给予从重行政处分或经济处罚;涉嫌构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
2.3.3 对违反中国石化《安全生产禁令》、《南化公司安全生产禁令》的人员以及下列人员按有关规定给予严肃处理:
2.3.3.1 没有履行安全职责或因“三违”造成事故的主要责任者。
2.3.3.2 对已列入事故隐患治理或安全技术措施计划的项目,不按期实施整改和采取应急措施造成事故的主要责任者。
2.3.3.3 强令冒险作业,或不听劝阻造成事故的主要责任者。
2.3.3.4 因忽视劳动条件,削减安全防护设施造成事故的主要责任者。
2.3.3.5 因设备长期失修、带病运转,不采取措施造成事故的主要责任者。
2.3.3.6 发生事故后,不按照“四不放过”的原则处理、认真吸取教训、落实防范措施,造成事故重复发生的主要责任者。
2.3.4 处理建议的提出和审批权限
2.3.4.1不满足上报南化公司事故条件的,由各单位自行处理。
2.3.4.2 满足上报南化公司事故条件的,由公司进行处理或责成事故单位进行处理,报公司有关部门批准,并在全公司范围内通报。
2.3.4.3对事故责任人的处理意见报公司劳资处、干部处和安全环保处。
2.4 事故档案管理
2.4.1 事故档案是指安全事故调查报告、事故调查和处理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。
2.4.2 事故档案管理应与事故调查处理同步进行。事故调查组应安排专门人员负责收集、整理事故调查和处理期间形成的文字材料,并在事故调查结束后及时移交有关部门。
2.4.3 事故档案由组织事故调查处理的单位或部门负责管理。
2.4.4 事故档案主要包括:
2.4.4.1 事故调查报告及领导批示。
2.4.4.2 事故调查组织工作的有关材料,包括事故调查组成立批准文件、内部分工、调查组成员名单及签字等。
2.4.4.3 事故抢险救援报告。
2.4.4.4 现场勘查报告及事故现场勘查材料,包括事故现场图、照片、录像,勘查过程中形成的其他材料等。
2.4.4.5 事故技术分析、取证、鉴定等材料,包括技术鉴定报告,专家鉴定意见,设备、仪器等现场提取物的技术检测或鉴定报告,以及物证材料或物证材料的影像材料,物证材料的事后处理情况报告等。
2.4.4.6 安全生产管理情况调查报告。
2.4.4.7 伤亡人员名单,尸检报告或死亡证明,受伤人员伤害程度鉴定或医疗证明。
2.4.4.8 调查取证、谈话、询问笔录等。
2.4.4.9 其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材料,包括事故责任单位营业执照、有关资质证书复印件、作业规程等。
2.6.4.10 事故经济损失的材料。
2.6.4.11 事故调查组工作简报。
2.6.4.12 与事故调查工作有关的会议记录。
2.6.4.13 其他与事故调查有关的文件材料。
2.6.4.14 事故调查处理意见的请示(附事故调查报告)。
2.6.4.15 事故处理决定、批复或结案通知。
2.6.4.16 相关单位对事故责任认定和对责任人进行处理的意见函。
2.6.4.17 对事故责任单位和责任人责任追究落实情况的文件材料。
2.6.4.18 其他与事故处理有关的文件材料。
3 附件
3.1 中国石化事故快报
3.2 中国石化备案事故快报
3.3 中国石化事故调查报告
3.4 中国石化“四不放过”登记表
3.5 中国石化各单位(年)月事故统计表
3.6谈话、询问笔录