（六）安全目标的制定与分解
目前的安全目标制定与分解工作，一般存在下列情况：
1、项目单位每年制定安全目标，往往没有经过测算和论证，除了设定一些概率数值外，其他多是责任规定的复制。
问题在于：（1）制定好的安全目标，可能有这样的情况：一旦基层的施工班组发生较大事故，将直接突破公司级安全目标。宣传“安全目标”可以起到精神引领作用，操作起来比较方便，但是这种安全目标的科学性仍然需要探讨。
（2）与全面风险管理相似，制定安全目标时会限定某类事故发生的概率值，这是一种似是而非的做法，不是有数据支持。概率计算是实证科学，应该遵守统计规律，发生事故本身就是小概率事件，设定小概率事件的概率，从科学角度来说得不到验证，或者验证效果不佳；即便是一个较大系统，伴随着统计基数的加大，管理难度和安全风险也在增加，同样没有必要设置概率值。需要反映管理工作的成效，应当采用“环比”数据。
2、安全目标要进行分解，分解后的目标要写进管理规划和制度中，并且要对施工人员进行交底，告知现在的目标。
问题在于：（1）任何施工班组、具体部门、项目单位，它实际安全控制目标都是不发生事故，不解释不说明不交底不培训它都一样；这不是对安全目标进行分解的功劳，是工作的本身意义。进行安全目标交底的根本目的，在于宣传处罚标准、进行警示，这是一项基础意义上的教育工作，不需要就此类交底单独形成记录。
（2）分解后的安全目标要写进管理制度，还要图表上墙。安全管理工作具有长期性和延续性；安全目标更新措辞后，工作重点不会因此改变，管理力度也不会因此加强；更换已经编制完成的管理制度和做好的上墙图表，对现场管理并不能起到促进作用。
有时候进行检查，我们会对工作人员说：公司级轻伤事故率是这个数值，你们要控制地更紧，数值应该比他们的小。这很荒谬和滑稽，我们凭什么口头就给他们定下目标？还是形式主义在作祟吧。综合考虑，这样执行“安全目标”的相关事项更合适：
1、《安全健康与环境管理工作规定》中有各级安全控制目标，可以直接采用不要频繁更改，细化后也要保持长时间稳定。
2、安全目标是一种宣传手段，需要借助处罚标准来完成相关工作。如果项目单位的处罚标准比较完善，可以将安全目标与处罚标准进行合并，这样更有利于宣传和执行工作。
（七）合理工期的规定
压缩工期的事情说了这么长时间，还没有形成一个关于合理工期的界定，以及相关的管理办法；在进行严格管理的同时，在这里却没有适行的管理手段，可能这牵涉到太多相关方的权益。合理工期管理办法的出台，是加强安全管理、促进安全生产的好事情。
对于安全管理，我们希望所有遇到的人和自己一样，知书达理明辨是非，既能提纲挈领观察入微，又能把握方略有力实践，我们以为别人工作中永远有不到位、不符合自己期待的地方，对他们做好的工作却没有足够肯定，不重视他们是执行层、工作要由他们去完成的现实情况。“木桶理论”也可以这样理解：在一个并联系统中，当你不能轻易更换木板和木桶的时候，控制水平的高低决定于那只有最短木板的木桶；在进行有效补充或隔离后，仍然不能在木桶里倒进过多的水，要适应它的管理生态，没有它的把关，桶里是没有水的。针对能够辨识出的危险，我们都制定了控制措施，安全管理的难题是执行；如何在纷杂的现场环境中找到对应的危险，进行有效控制，需要我们付出加倍的努力。
各级管理者的工作对象不同，管理形态也应该不同，根本是执行与工作有关的规程规范；执行人员的工作要简洁、直接才能有效，梳理制度保证他们有权力、有时间、有信心把规程规范落实下去，是管理工作的重点；这需要我们有更科学务实的态度、以认真落实各项工作的行动来保证。安全管理，一方面是对外另一方面就是对内，既要管人也要管自己。每个人的工作时间，或多或少都是有数的，把这期间该做的事情做好，多做些纯粹的、真实的，经过统筹安排和科学考虑仍然认为是必须的和能够完成的工作，时刻关注一线执行情况，确认能够执行下去，从中吸取营养调整工作方法，是符合科学精神的工作态度，在这个基础上安全管理应该能够持续、有益发展。

作者：李海（安徽宏源电力建设有限公司，邮编231202）

【作者简介】作者，1974年人，合肥工业大学毕业；首先从事工程经济管理岗位，为造价概预算员；后又从事技术岗位，为技术质量专工；从事多种电压等级的项目管理工作多年，对工程技术、安全、经济管理有一定的实践经验。