1 生产性工程建设项目的“三同时"管理;
企业新、改、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。搞好“三同时"是从根本上采取防范措施,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。为此,设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各尽其职;
设计部门的安全生产职责是:在新、改、扩建和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;负责安全技术措施项目的设计工作。建设单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任。施工单位应严格按照设计施工计划,保证劳动安全卫生设施与主体工程同时动工。在编制建设项目投资计划时,应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划内,同时编报。
工程建设管理部门的安全生产职责是:参加建设项目的设计审查,保证落实“三同时”:严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行情况;做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生;保证工程项目的施工质量,保证工程项目.中劳动安全卫生设施的施工质量,使新建项目不留隐患。
政府监管部门对建设项目(工程)实行安全卫生“三同时"审查与验收。
2 安全检查制度
企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患,防止事故发生、改善劳动条件的重要手段,是企业安全管理工作的一项重要内容。安全检查应实行安全检查表制度,企业根据有关规定及事故教训,针对具体情况,将可能存在的问题一一列出,制成表格,这就是安全检查表。它实际上就是可能出现的隐患清单,有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。如果配上隐患追踪卡一类的附件,有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表制度。
企业安全生产检查的内容主要包括:查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面。安全检查活动包括:
1)人因安全性检查
由企业安全专业部门、教育、人事组织部门组织,通过填表、抽查、分析评价方式,对各级领导、员工进行责任制、安全培训、技能等方面的考评,使企业各级领导和员工的安全意识、安全知识技能达标。
2)物态安全性检查
由技术、设备、安全专业部门组织,通过使用安全检查表,对各种生产设备、装置、工具、材料等生产物质进行全面的安全可靠性检查评价,全面检查评价发现隐患并处理,使生产物资得到有效整改。
3)四查工程
由班组长、车间主任、安全专业部门组织,对企业全员实行查思想、查制度、查设施、查教育、查防护品、查隐患、查三违的活动。做到岗位一天一查,班组车间一周一查,厂级一月一查,公司一季一查的四查工程。以求达到岗位设施安全运行,工人安全操作;班组安全作业,安全生产;车间环境安全,规范文明生产;企业安全责任落实到位,安全管理规范化。
4)八查八提高活动
一查领导思想,提高企业领导的安全意识。
二查规章,提高员工遵章守纪,克服“三违”的自觉性。
三查现场隐患,提高设备设施的本质安全程度。
四查易燃易爆危险点,提高危险作业的安全保障水平。
五查危险品保管,提高防盗防爆保障措施。
六查防火管理,提高员工消防意识和防火技能。
七查事故处理,提高防范类似事故的能力。
八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化,提高全员安全意识和自我保护意识。
5)安全管理效能检查
由企业第一负责入组织,通过分层次、对象,采用座谈分析、项目对照方式,对企业的安全机构,人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面系统检查,促使企业完善安全管理,提高安全管理效能。
6)岗位责任制检查
企业组织每季一次现场生产管理大检查,先基层自查,后企业联合检查,促使企业各部门落实岗位专责制、交接班制、巡回检查制、设备维修保养制、质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产飘、班组思想政治工作制,达到全面贯彻落实以“岗位责任制"为中心的十大规章制度的目的。
3 安全宣传教育制度
安全宣传教育,要走安全文化建设的道路。即通过安全文化建设的手段,达到安全宣传教育的目的。
1)安全文化建设可以用以下方法来落实:
(1)文学艺术的方法:如用安全文艺、安全漫画、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)的手段进行寓教于乐的安全文化建设。
(2)宣传教育的方法:在日常管理中利用各种各样的,如对国家安全生产方针、政策、法规、标准等,对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。