三、行政方法的正确运用   

　　1．安全管理者必须充分认识行政方法的本质是服务

　　服务是行政的根本目的，这是由安全管理的实质、生产的社会化以及市场经济的基本特征决定的。行政不以服务为目的，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为；而没有行政方法的有效管理，同样达不到服务的目的。服务，就企业安全管理的行政方法来说，是为基层，为生产和科研第一线、为全厂职工服务的。

　　2．突出目标导向

　　行政方法必须根据组织目标的要求，确定运用的手段和方式。不同的任务、不同的目标，要选择最适宜的行政方式。方式对头了，会收到事半功倍的效果；否则，就起不到应有的作用。

　　3．建立一套严密的组织机构

　　要以安全生产任务为中心，因任务设机构、因机构定职务、因职务择人员。做到大权在握、小权分散。强调下级服从上级，但又不要多头领导，以免政令分散。

　　4．处理好跨度与层次的关系

　　行政方法要求集中领导，分级管理，跨度与层次要适当。命令不要直接下达到基层，而要逐级下达。各个层次干各个层次的事情，负各个层次的责任。在安全管理的实践中，寻求一个跨度与层次的最佳结构。

　　5．责权要一致

　　行政方法要求每一个层次每一个安全管理者都必须明确自己的目标和责任，同时享有相应的权力。另一方面，有权力就要承担责任，权与责必须保持一致。

　　四、行政方法的优缺点

　　行政方法的优点如下。

　　(1)集中统一，便于各项安全管理职能的发挥

　　安全管理系统一般都是一个因素众多的复杂的有机整体。为了使安全管理系统稳步发展，必须统一目标、统一意志、统一行动。行政方法可以达到高度的集中统一，而安全管理的决策、组织、领导、控制等职能，只有通过强有力的行政领导，才能有效地发挥作用。

　　(2)快速、灵活、有效，便于处理特殊问题

　　由于行政方法具有权威性，在处理问题时一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具体性的特点，它可以通过及时地发出行政命令等办法，对一些特殊事务或紧急情况采取强有力的针对性措施予以特殊处理或及时解决。

　　行政方法的缺点如下。

　　(1)过分强调和依赖行政方法容易使安全管理系统的动力和活力不足。   

　　运用行政方法进行安全管理，一般不是侧重经济利益的要求出发，也不完全讲究等价交换的原则。而在实际中，满足人们的物质利益要求和考虑价值补偿问题是调动人们安全生产积极性和使组织产生活力的重要因素，因此，过分地强调和依赖行政管理方法，就容易忽视组织及其成员的物质利益要求和价值补偿问题，从而容易导致安全管理系统的动力与活力不足。

　　(2)过分强调和依赖行政方法容易产生主观主义

　　由于行政方法主要是依靠上级的权威和下级的服从进行管理，因此，过分强调和依赖行政方法必然要建立高度集中的管理体制。在高度集中的管理体制下，由于权力过于集中，教导者很难全面掌握决策信息，容易产生官僚主义和主观主义。发展到一定程度，就会导致权力的滥用和安全决策和计划的失误。

　　(3)过分强调行政方法不利于市场经济和社会化大生产的发展。

　　市场经济和社会化大生产的发展，要求企业各单位之间既有明确分工，又有密切合作；地区之间要打破行政管理界限建立统一的市场、建立平等竞争。而行政方法强调垂直性的领导和行政区城内的集中，因此过分强调和依赖行政方法容易形成所谓的“条条”和“块块”。既不利于各地区、各单位之间的分工协作和横向联合，也不利于商品交换和流通，从而也不利于市场经济和社会化大生产的发展。