三、安全管理的开放观念

　　系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是开放的。有些系统看起来具有人为的封闭性，但实际上也不可能绝对地封闭。系统的开放性主要表现在两个方面：一是任何系统在运行和发展变化中，总是要与外界进行物质、能量和信息的交换，否则就难以存在下去；二是相对来说，任何系统总是处在更大的系统即环境之中，都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。

　　在企业安全管理中树立系统的开放观念，最主要的就是要充分认识环境对安全管理活动所可能产生的影响，正确处理安全管理系统与环境的各种关系。在当代，随着科学技术和交通、通讯设备现代化的发展，环境对企业安全管理的影响范围越来越大，联系也越来越密切。特别是随着生产的社会化、国际化的发展，某一管理系统，包括一个国家，如果不实行开放政策，不同时利用国内、国际两种资源，开发国际、国内两个市场，而企图闭关锁国，设置重重贸易壁垒，不仅是难以做到的，而且也不利于本国经济的发展。这

　　就是为什么有些国家本国资源并不是很缺乏，但经济却发展不快，而有些国家本国资源非常缺乏，却可以发展成一个经济强国的重要原因之一。

　　四、安全管理的层次观念

　　系统论认为，各种有机体都是按严格的等级组织起来的。生物系统是分层次的，从活的分子到多细胞个体，再到超个体的聚合体，层次分明、等级森严。整个自然界犹如一座巨大的建筑物，其中各层系统逐级地组合起来，成为越来越高级、越来越庞大的系统。生物系统和自然系统构成的层次性或等级性，对于企业安全管理系统同样适用。这也就是说，任何安全管理系统也都是分层次、分等级的，而且其层次和等级的划分，不是随心所欲，而是有其内在规定性的。安全管理系统这种层次性和等级性，要求人们在安全管理中要树立层次观念或等级观念，这一观念的主要内容如下。

　　1．安全管理层次的划分要与安全管理的需要相适应

　　一般来说，安全管理系统自上而下可以划分为领导层、职能层、执行层、作业层等，其中上述各层还可再作更细致的划分。但是，上述各层次的划分并不能随心所欲，而是要从安全管理的客观要求出发，其中包括安全生产的任务要求，安全管理的复杂程度要求以及安全管理幅度的要求等。

　　2．不同的层次要授予不同的权力和承担相应的责任

　　生物系统的各个层次和等级相应都有自己的能量和活力，并且通过它们之间的相互作用，形成整个系统的整体功能。同理，企业安全管理系统层次和等级的划分，也不是为划分而划分，其目的在于要发挥各个层次和等级的不同的能力和作用。这对于人造系统来说，就是根据不同的层次和等级授予其不同的权力，并明确其相应的责任。为此，安全管理者懂得授权的原则，也是安全管理层次观念的要求。

　　3．要把具有不同能力的人相应安排在不同的层次上，使其各尽所能，各显其才

　　企业安全管理的各个层次和等级对于人才的要求是各有不同的，而人的能力和特长也各有不同。因此，把具有不同能力的人安排在各个管理层次的岗位上，使其各得其所，各尽所能，既是人类管理的原则，也是安全管理层次观念的要求。

　　五、安全管理的信息观念

　　20世纪40年代末，系统论、信息论、控制论几乎同时产生并非偶然。这是因为，在客观世界中，系统、信息、控制这3个概念是内在相关、不可分割的。一般来说，系统离不开信息，不管是系统内部之间的联系，还是系统与环境(更大系统)的联系，除了物质与能量的联系，大量的是表现为信息的联系。所谓控制，也主要是系统之间以信息为媒介的控制。所以，控制论的奠基人维纳把信息定义为是人与环境相互交换的东西，而把控制论定义为“是关于动物和机器中控制和通讯的科学。”

　　企业安全管理过程是一个信息的输入、输出和不断反馈的过程。同样，从一定意义上说，安全管理系统实际上也是一个信息系统和控制系统。为此，我们在任何安全管理中，不能只有物质观念、能量观念，即只重视人、财、物，还必须树立信息观念，其中要牢固地树立以下几个观念：

　　①安全信息的投入是最主要的投入，掌握了安全信息就掌握了安全管理的主动权，就获得了安全管理目标实现的最可靠的保证；

　　②任何安全管理组织机构的设置，都必须有利于安全信息的收集、加工、传递、利用为前提，这是安全管理组织建设的一条不可缺少的原则；

　　③安全信息反馈是安全管理的必不可少的环节。所以，任何安全管理系统都必须是具有反馈机制的闭环系统。闭环系统与系统的开放性是两个不同的概念，但二者的共同点都是为了信息的有效传递和反馈；

　　④系统分析与数量分析是密不可分的。这是因为，系统分析必须要以数量分析方法为主要工具，而数量分析方法也只有在它的研究对象是一个系统时，才能把其中各因素的内在联系表达为数量关系。从这个意义上说，树立安全管理的信息观念，必须要同时树立安全管理的数量分析观念。