二、安全战略目标不口安全战略重点

　　1.安全战略目标

　　安全战略目标是安全管理主体在一较长时期内，对安全管理系统全局性发展所规定的预期水平与结果，是全局性的总体奋斗目标。确定企业安全生产发展战略目标，必须处理好如下关系。

　　①安全战略目标的先进性与可行性的关系，既要求有宏图大略，又必须实事求是，具有实现的可能。

　　②安全战略目标所包含的安全生产与企业发展的关系，物质文明建设与精神文明建设之间的关系。

　　③定性目标与定量目标之间的关系，以使安全战略目标建立在安全科学理论和充分论证的基础之上。

　　④本期安全战略目标与下期安全战略目标之间的关系，即保证前期和后期安全战略目标的衔接，使经济、社会事业稳定、持续、健康地发展。

　　2．安全战略重点   

　　安全战略重点是指对于实现安全战略目标具有决定意义的部位。所谓抓主要矛盾，“牵牛鼻子”，就是指抓住重点。选准安全战略重点，对于完整安全体系战略指导思想，促进战略全局的均衡发展，具有重要意义。对于企业安全生产发展战略来说，战略重点是各种安全管理要素的入重点，也是安全管理主体实行战略指导的重点。选择安全战略重点，应考虑如下原则：

　　①必须是对实现安全战略目标具有关键意义的部门、单位或环节；

　　②必须是企业安全生产中最薄弱而又影n向全局安全的企业、单位或环节；

　　③必须是具有特殊发展优势，应予优先发展并有能力带动全局安全生产的企业、单位或环节；

　　④必须是对全集团或全厂安全生产能够发挥“启动”作用的部分、单位或环节。

　　三、安全战略步骤和安全战略措施

　　1.安全战略步骤

　　安全战略步骤是指在一定的战略时期中，根据安全战略目标和安全战略方针的要求划分为不同的阶段，以有计划、有步骤地实现总的安全战略目标。有人认为，一个大的战略时期，一般在lo年到100年之间，10年以内的筹划是计划学作用的范围，100年以上的预测是未来学作用的范围，10年至100年之间的发展则是战略学作用的范围。这么长时间，对企业安全生产发展趋势是难以准确把握的，必须把一个大的战略期分为若干个阶段，每个阶段都有阶段性的战略目标、战略方针和战略重点。通过分阶段战略任务的完成，实现整个战略期的总目标。

　　正确确定安全战略步骤的依据主要有：

　　①战略期内总的战略指导思想和战略目标；

　　②实现战略总目标的进度要求及每年进度；

　　③为实现战略目标所必需的基础条件和准备工作，如安全管理体制和安全管理组织、资金、资源要素、人才素质等；

　　④战略重点的解决事例；

　　⑤为保证战略实施的均衡与连续，所需要的调整安全管理系统和调整安全战略各构成要素的机动时间。

　　2．安全战略措施

　　安全战略措施是落实安全战略目标、安全战略方针所采取的实施办法和行动细则。安全战略措施指的是按照安全战略目标要求，较长时间内能影响和推动全局发展的措施，凡对全局影响不大的日常工作措施，不能称为安全战略措施。   

　　安全战略措施的基本特点如下。

　　①可行性  通常安全战略目标和战略方针只规定了总的方向和行动准则，而安全战略措施则着眼于具体实施，着眼于将各种设想转化为现实。

　　②可操作性  安全战略措施中体现着对全局及各个局部、各个环节的总体筹划，要求每个具体的工作程序相互衔接、相互保证，能够分清各个局部、各个阶段的目标、职责，并有利于检查、监督和考核。

　　③可变性  即安全战略措施在各个战略构成要素中，是稳定性程度较低的一个，它必须服从其他战略要素，当其他战略要素变化时，或企业的经济、生产工艺路线、产品规模等条件发生变化时，安全战略措施就必须相应进行调整。在实际的企业安全管理工作中，安全战略措施都是与安全战略重点相配套的。