③各级负责人实行自上而下的逐级领导，一般不应越级进行指挥。

　　直线职能制的结构如图3—3所示。

　　由于直线职能制组织是直线制和职能制组织的结合，因而它兼有这两种组织形式的优点：既能保证集中统一指挥，又能发挥职能机构专业管理的作用。但是，采用这种安全管理组织形式，各级负责人应注意克服过分强调直线指挥，而对职能机构的职权不够重视的倾向。为此，在保证直线统一指挥的前提下，可以根据实际需要，授予某些职能部门一定的决策、协调、控制权力。这样，既有利于充分发挥这些安全管理职能部门的作用，又有利于减轻行政领导的工作负担，实行有效的统一指挥和统一领导。

　　4．矩阵制

　　矩阵制又称目标规划制。这种类型的安全管理机构实际上是在直线职能制垂直形态机构的基础上，再增加一种横向的领导机构所组成的。在矩阵制安全管理机构中，为完成某项特定安全工作任务，从垂直领导系统各单位中抽调各种有关人员，组成安全工作小组，一般都要接受两个方面的领导，即在安全工作业务方面接受原单位和部门的垂直领导，而在执行具体规划安全任务方面，则接受规划安全任务负责人的领导。这种安全组织机构和结构如图3—4所示。