一、经济方法的涵义与特点
一般地说,经济方法是指安全管理主体,按照经济规律的客观要求,运用各种经济手段,通过调节各种经济利益关系,以引导组织和个人的行为,保证企业安全管理目标顺利实现的方法。
从广义上说,经济方法应该包括市场调节。虽然,市场调节是一种依靠市场机制的自发调节,但从管理体制上来说,相对计划调节,它也属于用经济手段来进行调节的一种方法,而不属于政治制度和经济制度方面的问题。与其他管理方法相比,经济方法有如下突出特点。
1. 利益性
经济方法的运用,以确认个人和组织对经济利益有追求为前提,并且只有在涉及经济利益的才能发挥作用。否则,这种方法就会失灵。经济方法的运用既有广泛性,又有局限性。所谓广泛性,是指经济利益是人们所普遍关心的东西,而在社会生活中,涉及人们经济利益的领域又非常广泛,因而经济方法可以在企业安全管理领域中运用。所谓局限性,是指经济方法在哪些不涉及经济利益或不追求经济利益为主的范围,就不能发挥作用,因而也就不能运用。
2. 关联性
经济方法的使用范围很广,不但各种经济手段之间的关系错综复杂,影响面宽,而且每一种经济手段的变化都会影响到企业每方面经济关系的连锁反应。有时,它不仅会影响当前,而且会涉及长远,产生一些难以预料的后果。
3. 灵活性
经济方法可适用于不同部门,不同时间、不同工种的安全管理活动。针对不同的安全管理对象,经济方法可以灵活地变通,即使对于同一安全管理对象,在不同的情况下,也可以采用不同的方式,以适应形势发展。
4. 平等性
经济方法承认被管理的组织和个人在获取自己的经济利益上是平等的。企业按照统一的价值尺度来计算和分配经济成果;各种经济手段在安全生产中的运用对于相同情况的被管理者起同样的效力,不允许有特殊。
5. 间接法
经济方法调节作用的间接性主要表现在两个方面:第一,它不直接干预和控制安全管理客观的行为,不直接干预人们应该怎么做,而是通过调节经济利益来引导安全管理客体的行为,以达到安全管理目标的实现。第二,经济方法的运用要以市场调节为媒介,借助于市场机制来发挥调节作用。经济方法这种调节作用的间接性,在宏观经济管理中的表现比较明显。宏观经济管理并不直接干预和控制企业的行为,不直接规定企业应当生产什么,生产多少,而是主要运用财政政策、货币政策、投资政策等经济手段,在市场调节的基础上,通过各种利益关系的调节来引导企业的行为。