四、安全 的构成

　　1、管理职责。施工项目对从事与安全有关的管理、操作和检查人员，特别是需要独立行使权力的工作人员，应该规定其职责、权限和相互关系并形成文件。
　　2、采购控制。项目经理部要对将用于工程的材料、机械和防护设备等的采购严格进行控制以避免产生安全隐患。
　　3、分包单位控制。分包单位需要完成工程项目部分工作，需要对其资质、能力业绩和信誉进行严格控制，防止由于分包单位的失误导致连锁反应，直接或间接引发安全事故。
　　4、施工过程控制。项目经理部要对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保工程按照安全生产的规章制度、操作规程和科学的程序进行施工。
　　5、安全检查、检验和标识。项目经理部应该定期对施工工程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求，对其状态进行记录。
　　6、事故隐患控制。项目经理部应该对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格的设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过、不合格行为不放过。
　　7、纠正和预防措施。发现问题或隐患后要有纠正和预防措施。要科学、客观分析问题产生的原因，标本兼治，使其恢复到正常状态。
　　8、 和培训。 的重点是安全思想意识；安全培训的重点是增强职工自我保护和防范安全事故的能力。
　　9、内部考核。内部考核既是判断安全措施执行效果的方法，也是激励职工增强安全意识的手段。是总结过去、着眼未来的举措。
　　10、安全记录。做好安全记录，可以有利于分析安全事故产生的原因、发展和产生的影响，既是对职工进行 的素材，也为将来的安全工作提供了详实可靠的素材、有利于将来在工作的过程中加以改进。

　　五、职业安全卫生 认证

　　在人们的工作活动或工作环境中，总是存在许多危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险。风险引发事故造成损失的因素有两类：个人因素与工作和系统因素。个人因素包括：体能、生理结构能力不足、思维和心理能力不足、生理压力、思维或心理压力、缺乏知识、缺乏技能等；工作和系统因素包括：指导、监督不足、工程设计不足、采购不足、危险性项目识别不足、维修不足、工具和设备不足等。职业安全卫生事故损失包括直接损失和间接损失，间接损失一般远远大于直接损失。损失并不是项目运作上必然发生的成本，而是可以通过管理来预防和消除的。在建筑施工企业中全面推行职业安全卫生 认证，是提高企业管理水平，减小企业风险，增强企业竞争力，适应国际国内市场的必然趋势。
　　随着世界经济的发展，职业安全与卫生问题越来越受到国际社会的普遍关注。20世纪80年代以来，国际标准化组织颁布了质量 标准（ISO9000系列）以及环境 标准（ISO14001）。80年代末，一些发达国家率先开展了职业安全卫生 的研究，1999年4月，由国际上一些标准研究认证机构（如BSI、SGS、DNV、NSAI、LRQA、SABS等）共同颁布了职业安全卫生 OHSMS18001标准，成为目前国际社会普遍采用的职业安全卫生 认证标准。标准要求组织建立并保持职业安全卫生 ，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法律法规要求。这一系列的 标准的颁布和实施，必将为企业全面提高管理水平，加强综合实力，提高企业的综合竞争力提供强有力的管理手段和工具。我国加入WTO后，建立健全包括职业安全卫生 在内的体系认证已经不仅是必要的而且是非常紧迫的任务。

　　六、工程项目施工安全管理

　　项目的安全管理就是在项目实施过程中组织安全生产的全部管理活动，通过对项目实施安全状态的控制使不安全的行为和状态减少或消除，其中心问题是保护项目实施过程中人的安全与健康，保证项目顺利进行。

　　1、安全管理过程中应坚持的基本原则

　　(1)管项目的同时要管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分，管项目的同时管安全是各级有关人员的安全管理责任。
　　(2)坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素状态的管理。安全管理必须明确其目的，无明确目的的安全管理是一种盲目行为。
　　(3)贯彻“安全第一、预防为主”的方针。在项目活动中针对项目的特点对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。
　　(4)坚持“四全动态管理”。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全动态管理”。
　　(5)安全管理重在控制。对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制是安全管理的重点。
　　(6)善于总结，不断完善和提高。安全管理是一种动态管理。管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素，不断地摸索新的规律，总结管理控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。

　　2、安全计划
　　针对项目的特点进行安全策划，规划安全作业目标，确定安全技术措施，最终所形成的文件称为安全计划。应针对项目的特点、项目实施方案及程序，依据安全法规和标准等加以编制。安全计划应在项目实施前制定，在项目实施过程中不断加以调整和完善。它是进行安全控制和管理的指南，是考核安全控制和管理工作的依据。
　　安全计划主要内容包括：(1)项目概况。包括项目的基本情况，可能存在的主要的不安全因素等；(2)安全控制和管理目标。目标要具体化，应明确总目标和子目标；(3)安全控制和管理程序；(4)安全组织机构；(5)职责权限；(6)规章制度；(7)资源配置；(8)安全措施；(9)检查评价，应明确检查评价方法和评价标准；(10)奖惩制度。
　　安全计划的结果是形成包括安全计划所有内容在内的文件。