由中铁上海工程局一公司承建的大西铁路客运专线第11合同段晋陕黄河特大桥，位于山西省永济市和陕西省合阳县境内，大桥全长9.9公里，合同总造价18.3亿，是铁道部确定的该线“一桥三隧”中的四个重点控制性工程之一。该桥河东河西引桥共计82孔48米节段拼装简支箱梁，由于与节段梁相邻孔跨采用悬灌现浇连续梁，架桥机必须在50米高空悬空拼装，安全风险极大。另外，全桥173个墩中绝大多数为40米以上的空心高墩，脚手架的安全搭设和拆除也是一项重要的考验。为抓好安全管理，确保过程受控，大西项目在强化员工安全意识、安全知识培训、施工过程管控、党工团作用等方面做了大量工作，探索出了一些特色管理方法，建立起了行之有效的安全 ，为大桥建设的顺利推进提供有力保障。

　　一、着力强化员工安全责任意识，做到“全覆盖”。增强员工的安全生产意识，逐级落实安全责任，逐级检查督促，形成系统的安全生产责任体系是实现施工安全生产“有序可控，稳步发展”的重要措施。（1）全面落实《安全生产责任制》。开工不久，大西项目便着手制订了《大西铁路项目安全生产责任制》，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，充分结合项目工程特点，将各级负责人员，各职能部门工作人员和各岗位生产工人的安全责任加以明确，将实现安全管理目标的责任层层分解、细化，确保了每个施工环节的安全都有人把关。（2）大力营造安全氛围，切实提高员工的安全责任意识。项目充分结合各种载体，强化安全宣传教育。先后开展了以“科学发展、安全发展”为主题的安全质量知识竞赛，“立足岗位、履行职责，确保黄河桥施工安全”签名，“安全生产、人人争先”主题演讲比赛,在安全警示教育日观看《以人为本 安全第一》、《人命关天》等警示教育系列宣传片等安全主题教育活动，并借助飞信平台发安全信息，组织安全宣传车到工地宣传安全知识，使全体员工牢固树立了强烈的安全意识，进一步强化安全就是生命、安全就是进度、安全就是效益、安全就是经营“四种观念”，营造出了“人人重视安全、安全重于泰山”的良好氛围。

　　二、着力强化安全知识培训，做到“无盲区”。人的不安全行为，是诱发安全事故的重要因素。在帮助员工牢固树立安全意识的同时，还必须让他们懂得如何规避安全。为此，大西项目始终坚持把管理层和作业层的安全培训作为安全管理的重点，让员工真正做到“学有所成、学有所用”。（1）让员工“来得了”。 由于施工紧张，培训课大多只能占用员工的业余时间，致使一些员工经常以各种借口不参加培训。为了解决这一难题，大西项目一是采取激励措施，即采用集中培训时给作业人员发放劳保用品，如手套、防护鞋、棉安全帽、棉衣等，提高他们参与培训的积极性，变“被动参加”为“主动参加”；二是将培训课堂直接搬至工棚，变“请”为“送”；三是到施工现场面对面的培训，在实践教学，做到“生产、培训两不误”。通过以上三种措施的有效结合，培训的“上座率”大为提高。（2）让员工“听得进”。作业人员是施工方案的执行者，他们的操作直接关系到施工安全，但由于他们文化素质普遍不高，熟悉和掌握各类安全知识十分得困难，为此，大西项目首先是结合现场的实际情况，规定培训人员不说外行话、不办外行事，所讲的就是施工现场主抓的，尽量使讲课内容变得通俗易懂，深入浅出；其次是丰富授课的形式。利用幻灯、影像、图表、卡片、事例等多媒体工具，使枯燥的课堂变得饶有趣味。三是坚持“请进来”。由于晋陕黄河特大桥的施工工艺在国内是首次采用，所以在安全施工方面提供了更高的要求。在施工的不同阶段，项目邀请专家到现场直接授课，帮助排忧解难。如邀请到TP48造桥机制造厂家讲解桥机的制造原理、制造原理、操作中的注意事项，帮助制订了《安全卡控检查表》，有效规避了安全风险。此外，项目还编制了图文并茂、浅显易懂的《晋陕黄河特大桥安全手册》、《晋陕黄河特大桥施工安全十条红线》等口袋书，发放到每位作业人员，让他们可以随时随地进行学习。（3）让员工“用得上”。为了确保培训的效果，项目除统一组织考试外，还结合每位作业人员从事的工种、作业环境对讲课的效果进行实地验证，规定不合格的绝不允许上岗。在大西项目的努力下，人员素质已能充分满足安全作业的要求。

　　三、着力强化施工过程管控，做到“零死角”。施工过程的安全管控是确保各类规章制度和措施得到执行的关键。大西项目在安全费用的投入、技术方案的编制和风险排查上使足工夫，确保了施工安全的全面可控。

　　（一）在安全费用上投“足”。 按照施工现场安全防护设施、设备始终能够满足安全生产的需要的原则，大西项目在安全费用的投入上做到毫不吝啬，做到专款专用，确保用在刀刃上。工程开工到现在，共投入安全费用2400余万元。在安全费用的使用上，首先是狠抓安全标语标识牌的设立，对潜在的安全风险进行提醒、警示，确保标识醒目、清晰；其次是狠抓安全操作平台和安全防护栏、安装安全网、防坠网及防护挡板搭设，让安全预防不只是一个口号；三是狠抓安全防护用品的配备，规定任何施工都必须正确佩戴安全帽，高空作业必须穿防滑鞋、系安全带，做好安全风险的终极防护。