近年来,随着我市经济的快速发展,市政公用建设工程投资大幅上升,特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多,安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻,建设施工安全生产事故不断,尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下,市政建设工程安全形势亦不容乐观,由此更加注重施工现场必须加强安全管理的必要性。针对本人多年来的安全管理工作经验及分析,市政施工企业安全管理存在以下现状:
一、 施工人员流动性大、人员综合素质差,安全意识浅薄。
1、建筑施工人员流动性大,不仅体现在一项工程中当一段道路、一座桥完成后,施工人员就要转移到新的地点去建设新的项目。这些新的项目工程可能在同一个街区,也可能在不同的街区,甚至是在另一个城市内,施工人员就要相应在街区、城市内或者地区间流动。
2、由于改革开放以来,用工制度的改革,施工队伍中绝大多数施工人员都是来自农村的农民工,专业技术不强,安全思想意识
和综合素质较差且存在蛮干、违章现象普遍,给安全管理带来很大的困难。
二、安全管理意识匮乏
安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样,都离不开对“人、机、料、法、环”的综合管理,任何一个环节缺乏控制,都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为,施工单位对上述五个环节的管理之所以存在较多问题,安全管理意识的匮乏是关键所在。
三、
的形式单一,走过场,缺乏针对性
尽管有关部门一再强调
的重要性,但实际上,
无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体在工程中,施工单位的三级
台帐,包括现行法律法规,安生生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等具有针对性的
对安全生产来说是至关重要的,而这方面的落实还远远不够。
四、市场不规范,分包现象普遍,工期盲目压缩
招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价,造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,而且施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。
针对以上存在的安全现状,推行施工单位在安全管理的必要性,并在诸多因素的优化上下功夫,从而全面提高现场管理的安全本质。具体从以下措施入手:
一、加强施工人员
,提高安全意识。在全公司开展强化安全生产现场管理的各项活动,这些活动包括将发动全体员工自查不安全因素与开展合理化建议、“缺陷管理”和“安全确认制”有机地结合起来,认真开展每周一次班组安全生产活动日,及时总结一周来安全生产工作,肯定成绩,找出差距,提出措施,不断改进;严格执行班前会制度和交接班制度,针对当天(当班)作业内容,预测可能出现的不安全因素,提出预防事故的明确要求,也可以利用班前会开展每日学习一条安全规程的活动,逐步实现“我要安全”、“我会安全”。以班组为单位,坚持不懈地开展
,其中包括安全技能教育和安全态度教育,特别抓好职工安全态度教育,提高职工安全生产的自觉性;强化现场安全管理应以贯彻安全生产的“五同时”为主线(同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比),开展项目部和班组安全生产活动,要以实施班组内有效的安全检查和安全监督为主要内容,形成一人自保、两人互保、班组联保的扎实有效的安全生产新局面。