二、 现场安全管理要充分运用人机工程,抓好软硬件配套。在这个系统中突出抓好人--这一生产现场中最活跃的生产因素。通过
、安全培训、安全奖惩等一系列途径,提高职工的安全意识和安全素质,达到人人遵守章纪并主动地制止他人违章,严格控制人的不安全行为;对于人、机、物、环等硬件,要通过安全检查、日常巡视、设备维护管理与大修、改造,及时发现设备隐患,及时整改,认真排除物的不安全状态。现场安全管理应从目视管理入手,加强包括除尘设备在内的安全生产设施的管护,为现场员工创造一个较好的工作环境;要保持现场具有良好的通道,醒目的安全标志和充足的照明,尽可能减少非人意愿的操作失误,要逐步完善现场色彩管理,形成条理清晰、色彩分明的生产秩序。
三、强化政府职能,加大奖惩力度
国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理;另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制,运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管。同时,可以建立单位工程的施工动态信息网,以起到超前安全警示作用,也有利于各类安全检查的针对性和长效性。
四、从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既不能约束项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上,这就需要建立企业的诚信机制。 建设部实施的《施工企业安全生产评价标准》为施工企业诚信机制打下了很好的基础。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评,并将考评结果与市场和企业资质挂钩,将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任,完善内部安全保证体系。从而使企业内部的安全管理与监督部门采取的一系列管理手段和培训教育得以接轨,使法律、法规、标准、规范的要求能在施工现场得以充分体现,以实现安全管理和现场的真正联动。
总之,加强现场安全生产管理既要造成一定的声势,有较多的投入(包括物质和精神的),又要具有持久性。现场管理的强化不可能一蹴而就,要切忌“一阵风”。现场管理要追求形神兼备,在强化管理中逐步将管理初级形式(表观)转移到实质性安全管理上来。如何在现场安全管理中抓出成效,归根结底一句话,领导是关键,群众是基础,方法要科学,建设有步骤,管理有内容。越来越多的企业把目光集中到现场安全管理上来,无疑是企业管理的深化和进步。因此,强化现场安全管理是确保企业长周期安全生产的有效途径,也是一条投资少、见效快,能够有效地提高企业整体综合管理水平和企业经济效益的重要途径。