二、 业主支付风险
工程承包的最终目的是利润的实现,如业主的支付出现风险或问题,将直接影响项目的经济成果。国际承包工程因其出资方的不同,对承包商而言,结算风险的程度也不一样。对于国际金融机构出资的项目,承包公司应注意的是后期可能存在的所在国政治、经济风险对国际金融机构政策的影响,以及当地业主的配套资金部分;对于业主出资的项目,如业主是政府机构或公营公司,承包商应着重分析所在国的政策稳定性和经济发展水平,对业主的支付能力进行合理的评估;如是业主是私营机构,对承包商来说,将意味着更大的收款风险,应更提起充分重视,对业主的经济状况、财务能力进行全面的分析和评估,以确定风险的程度及控制方法。在投标分析的过程中,如项目可能存在较大的工程变更,意味着项目后期的支付将大大超过成本预算时,更应对业主的支付能力进行相应的分析,以避免将来可能出现的业主对超出合同预算部分拖迟支付或减少支付而对承包商造成的风险。
总之,对于业主支付的风险,承包公司在投标报价前应进行分类比较,充分收集各类信息,以便对可能的风险进行评估,并采取相应的对策。常见的控制业主支付风险的方法如在合同的谈判过程中要求增加预付款的比例;在合同中争取更有利的有保障的支付方式;提高合同中延迟付款业主所支付的利息;完善或强化业主延迟支付后承包商所享有的放慢工程进度或中止合同的权利的相关条款。另外,考虑到中国出口承包企业可能面临的收款风险,中国出口信用保险公司也提供了诸如业主无力支付的相关保险,可供承包商进行风险转移时选用。
三、 汇率风险
国际承包工程一般具有以外币进行支付、合同期较长的特点,承包商在一个较长的合同期内执行外币合同必然会面临国际收支中的汇率风险。对于工程结算收入来说,如存在当地币支付,由于工程所在国经济形势的影响,可能存在着当地币贬值的风险。特别是如果工程项目历时较长或经历了重大的金融危机或变化,汇率变化可能在很大程度上影响项目的经营成果。如1997年的东南亚金融危机,造成了东南亚一些国家汇率贬值高达50%以上,给在当地承包工程的公司造成了重大的损失。对于工程支出来说,如用美元或欧元等外币结算款,回国进行重大采购,则外币与人民币之间的汇率风险将对项目的成本支出造成一定的影响,由于支出行为与收款时间产生时间差,则在不同币种转换过程中,将造成汇率差额。特别是近来人民币汇改以来,人民币持续对美元长值,造成项目国内采购费用加大,人员工资贬值等实际损失。对于存在着工程贷款的项目来说,在清偿贷款的期间内取得贷款的货币与工程合同货币的汇率发生变动时,承包商则需承担由此产生的汇率风险。另外,对于国际项目来说,预付款和保留金由于收取的时间差问题,也会存在一定的汇率风险。
由于国际承包工程合同周期的长期性,偶尔较小汇率变动产生数额不大的汇率损失是很正常的,也是难以防范的。但是对于可能发生的汇率剧烈变动而潜在的较大风险,承包商则必须采取适当规避措施消除或降低汇率风险。
常见的规避汇率风险的方法有:
1、妥善选择合同的计价货币:签订工程承包合同时,价格谈判能力较强的承包商可采用本币作为计价结算货币,从而锁定收益;在必须使用工程所在国货币的条件下,则应考虑将汇率风险签在合同条款内,协议当合同货币升值或贬值时,相应地提高或降低合同价格,使得风险双方共担;在使用其他外币条件下,要选择在国际金融市场上可以自由兑换及趋于升值的硬通货币。另外,有经验的承包公司将对项目的收支做出一定的预估,合理的选择各类货币的收款比例,以避免可能存在的汇率风险。
2.在合同中增加保值条款及汇率风险分摊条款:在鉴订合同时,增加保值条款,把汇率定下来,以后无论汇率发生什么变化,仍按合同规定的汇率结算。这种方法尤其适合高技术含量,具有良好信誉及相对垄断的国际工程。
3.合理运用外汇风险规避的金融工具:如远期外汇交易、外币掉期业务等对货币进行一定的保值增值。
此外,大型国际承包公司还可以采取提前或延期结汇策略、外汇汇率风险保险,以及采取多元货币组合或开展多元化经营等方式在一定程度上规避汇率风险。
四、 项目所在国通货膨胀风险
由于国际工程项目大宗材料、物资将不可避免地在项目所在国进行采购,同时项目将不可避免地利用大量当地劳务,在较长周期的工程项目中,所在国通货膨胀的风险将对项目的成本造成较大的影响。
常用的规避物价上涨的风险主要有:充分利用合同的物价调整条款,在调价公式选用和调价系数的选择上尽可能考虑有利于承包公司。根据工程施工方案,物资、材料、劳务的利用情况,考虑更有效地避免将来可能存在的物价上涨风险。另外,对于能有效预测到的材料上涨风险,可考虑根据施工方案和进度的要求,选择提前采购或远期采购等方式规避可能存在的物价上涨风险。
五、自然风险
自然风险是指自然灾害因素的不确定性给国际工程建设带来的风险。比如,台风、海啸、雪崩、暴雨、地震、火灾、酷暑、严寒等都会危害到工程的实施,它们的突如其来性和大范围性是人力不可抗拒的,但可以预防和减轻。有经验的承包商将充分利用各类保险条款,充分利用合同中对自然风险或不可抗力的有关条款,尽量将风险进行转移,并尽量获得工期及费用上的补偿。同时,在施工实践中采取各类有效措施,将损失减少到最低。
六、技术风险
工程项目的技术风险是指由技术条件的不确定性而引起可能的损失或工程项目目标不能实现的可能性的风险。在做可行性研究时基础数据不完整、不可靠;分析模型不合理;预测结果不准确等;业主提供的地质资料不准确或不可靠;规范标准选择不当或要求过于苛刻都将导致设计存在缺陷和错误;施工方案不合理、工艺落后及材料和设备供应有误都会引起施工过程的风险。有经验的承包商将充分研究各种资料,充分利用项目通用条款及特殊条款中保护承包商的有利条款,进行合理的工程变更和索赔要求。
近年来,随着国际工程承包模式逐步由EPC向BOT等方式转变,承包商的角色和作用在发生显著变化,承包商不仅成为服务的提供者,而且成为资本的投资者和运营者,这对承包商的融资能力提出了更高的要求。据估算,目前带资承包项目约占国际工程承包市场的65%。未来的全球工程市场,无论是政府项目,还是私人项目,投标者能否帮助业主解决资金问题将成为中标的关键,资金实力成为国际工程承包商参与国际竞争的核心要素。我们必须看到,随着国际承包市场向投资型及高技术型的转化,新的风险及危机也同时产生。尤其是与融资相关的风险。这对国际承包公司在风险管理方面提出了更高的要求。
危险与机遇同在,风险与利润并存。真正成熟的、有经验的国际承包商一方面会正视各类潜在的或存在的风险,采取科学的手段进行辨识、分析,采取有效地手段进行预防和控制;另一方面,也不会被可能存在的或是已经的风险所吓倒,缩手缩脚或止步不前。过高地估计风险,必将面临着成本的加大,或者机遇的丧失;对风险认识不足,将无法有效及时地采取各种应对措施,有可能对项目造成重大的损失。只有充分认识到风险与利润的辩证关系,才能有效地对风险源与利润点进行综合评估与比较,采取积极进取的态度,科学决策,有效处理。只有真正意识这一点并在实践中灵活操作,才能真正做到在国际承包工程市场纵情驰骋,在国际承包市场占有一席之地。