四、安全 建立

　　安全 是企业实施生产经营的专业 ，其重要职能是实施专业化的安全管理。

　　1、组织机构建立

　　危险化学品公路运输企业必须建立健全安全管理组织机构，包括从上至下的安全管理部门和专兼职安全员，建立及配备原则是精干高效，齐全到位，为实现安全运输提供组织保证。

　　2、安全职责建立

　　企业应该划清各部门、各岗位安全职责，做到职责清晰、覆盖全面。按照“人人有职责、事事有人管”和“谁主管谁负责”的原则理清职责体系。职责不清、界限不明，有事无人管、出事无人问的情况太多了，由此导致推诿扯皮现象出现。职责体系是实现安全运行的根本保证。

　　3、标准制度建立

　　危险化学品公路运输安全技术标准、安全技术操作规程，各项管理制度、管理标准等是实现有效安全管理的重要保证。目前诸多企业忽略标准制度的建立，规章不全，标准残缺，致使安全管理无章可循，无标可靠。这实际上就是一种野蛮管理，盲目运输。这~现象已经从诸多的事故教训中经常出现，这就是安全管理的主要漏洞所在。

　　五、安全监督体系建立

　　按照“监管分开”的原则建立企业安全监督体系。目前，运输企业的监督体系并不是很完善，职能也发挥的不是很好。

　　1、建立监督组织机构

　　运输企业的监督组织机构应该适应企业的发展需要建立，是不可或缺的，必须具有独立性。监督部门(监督站)、监督管理人应具有独立行使监督检查权力。西方国家在监管分开体系建设方面走在前列。国内运输企业应该实施生产运行体系、安全 、安全监督体系独立运行的机制。多数运输企业在这三个体系建设和实施过程中还是机构不清、职责不清、任务不清，致使工作任务得不到有效落实，安全工作效果较差。

　　2、监督任务的落实

　　监督的职责就是很好地监督企业各环节、各部门、各单位对于国家安全生产法、危险化学品管理条例等一系列法规是否得到有效贯彻落实，企业各项规章制度是否得到有效执行，各项工作任务是否按照要求得到执行，各项投资计划、隐患治理、技术支持是否得到落实，等等。并通过监督对未按要求落实和执行的单位、个人给予责任追究，其目的就是督促狠抓落实。实践证明，这种监督体系的有效实施是卓有成效的。

　　六、应急体系建立

　　应急体系是针对万一发生的意外情况所建立的应对体系，包括发生各种事故状态下危及财产，生命、环境等一系列情景的应对体系。

　　1、建立应急救护网络

　　应急救护网络应该由政府、社会、企业三级组织构成，国家应设立以应急救护中心为主体的应急救护网络，其目的是形成全国的应急救护体系，以便于在某一地区发生紧急状况时，可以迅速求就这一网络，迅速形成救护方案，可有效采取措施，使事故损失、人员伤亡，社会影响降到最低水平。行业协会应该建立应急救护服务中心。企业应该建立应急救护委员会，目前的实际情况是，我国危险化学品运输的全国应急网络尚未完全建立起来，所起到的作用是有限的。

　　2、建立应急救护预案

　　预案是针对可能出现的意外状态所事先编制的行动方案。如果危险化学品公路运输企业的应急救护预案编制得好，演习得好、启动得好的话，那么，企业出现意外情况时所处理的结果就好。运输企业必须编制总体应急救护预案、专项应急救护预案和特种应急救护预案。预案应该详述货物危险性、火灾爆炸危险性、事故控制建议、火灾处置行动、泄漏处置行动和医疗救护。这些内容要通过预案加以体现，并告知所有从业人员、管理人员，再通过标识系统告知广大社会群众，以此减少社会损失。

　　3、建立应急救护机制

　　有了应急救护组织和应急救护预案还不行，还必须建立一套应急救护机制。这里包括应急救护管理制度、预案启动条件、预案启动方式、预案启动实施程序等。如果机制不灵、效率不高、反应迟缓，那么，这种应急救护体系就没有效用了，那一定是会贻误战机的。近几年以来，随着各行各业事故的不断出现，国家也给予的高度重视，政府也已建立了国家应急救护体系，应对大的自然灾害、医疗疾病等，收到了很好的效果。一些大的运输企业也能够普及应急救护知识、各种方案也在逐步完善，但总体上还未达到基本需要的地步，需要进一步完善。形成全国或区域联网的应急救护机制，一旦发生意外状况，可以迅速形成互相支援，互相协作的救护体系，防止事故进一步扩大，造成更大的损失。

　　七、培训教育体系

　　培训教育体系是解决人员不安全因素的有效方法。政府、企业都要给予高度重视。

　　1、政府培训教育

　　政府具有企业资质管理、人员资质管理的职能，因此，政府就应该积极建立完善的教育培训体系，在此基础上，认真组织培训教育工作，强制实施培训教育计划，以确保人员安全。

　　2、企业培训教育

　　运输企业是实施培训教育的主体，其职责是对全体员工进行培训教育。企业各级各类人员都要纳入培训教育计划之中，具体组织开展法律法规、规章制度，应知应会培训，技能训练和入厂三级教育，等等。目前，企业人员的遵章守纪意识普遍提高，但是个别现象(如酒后驾车，超速行驶)还时常发生，并导致事故频发。因此，安全培训教育是一项长期持久的工作任务。

　　中国石油天然气运输公司是中国石油集团公司的专业化运输企业，主要承担着中国石油集团公司的石油石化产品公路运输任务，现有各种车辆8000吨台，已经进入中国道路运输百强企业前5强。具备一级货物，涉外运输，危化品运输、国际国内代理等运输资质。

　　目前，中国石油天然气运输公司在7大体系建设方面已经取得比较好的成效，但是，事情总是发展的，还需要进一步完善。

　　危险化学品公路运输企业的安全防空体系建设，是促进运输企业稳步发展的重要保障措施，也是实现现代运输物流产业发展目标的重要基础。