3.2 报建
完善报建手续对预防第三者破坏事故的发生非常重要。由于工程紧迫或其它因素,部份管线在建设过程中报建手续不齐,当其它管线施工时,容易将已埋管线造成破坏或要求无条件改管。
3.3 施工安装
(1) 工程监理人员对施工质量严格把关,完善验收手续。
(2) 管道安装须充分考虑现场情况,对于不利于将来管网运行且构成安全隐患的须及时反映,修改设计。
(3) 工程完成后工程监理须现场核对竣工资料的准确性。
(4) 工程竣工通气前工程监理须带巡线人员进行现场全线交底。
(5) 工程竣工完成后,竣工图交一份巡线员存档,避免每次到资料室查找图纸的不便。
(6) 竣工图的标注以参照物及埋深结合坐标点及高程标注,完善资料的准确性。
3.4 警示标志
(1) 所有燃气管线均应于竣工之日安装好管线指示标志,方便施工方于施工前主动联系。指示标志有各种类型,须根据现场情况的不同选用。
(2) 施工现场确保有足够的燃气管线临时指示标志(如简易木牌、小旗等),特殊位置(如阀门井、调压设施)须用护栏及黄带围起,见图4。
(3) 定时安排人员对管线指示标志损坏及遗失的进行补充。
(4) 巡线人员发现管线指示标志损坏、遗失的须及时向主管汇报安排补上。
3.5 与施工单位的联系
(1) 帮巡线员印制名片,方便与各施工单位的联系。名片上巡线员的衔头为管线巡查监督,名片上除了巡线员的联系电话,同时印上主管人员的联系电话,确保更多的联系方式。
(2) 各工地开工前,与施工方建立联系渠道,记录对方工地有关人员的联系电话,提供本方巡线员、运行主管、抢险等电话给对方人员。
(3) 各施工现场不但要与施工方的施工员交代相关事项,同时对土方开挖人员,特别是挖掘机司机进行有效沟通,重点须注意挖掘机司机有无变化。
案例五:某燃气公司主干管,水厂在离燃气管3m处铺设水管,第一日燃气公司巡线员已同施工方施工员、挖掘机司机进行了有效沟通。第二日现场更换了挖掘机及司机。而现场施工员并未对新来的挖掘机司机进行交待,在燃气公司巡线员没到场的情况下将燃气管挖穿造成燃气泄漏。
(4) 各工地开工前。须向施工方送递关于加强保护燃气管线函件,保护地下燃气管线、设施安全小册子,燃气管理条例,施工范围内燃气管线的图纸资料,并要求对方签收。
保护地下燃气管线、设施安全小册子应是燃气公司与当地建委、市政园林局联合印制,内容包括:燃气设施、施工注意事项、发生事故后的处理、燃气管理条例摘要等。
加强保护燃气管线函件,由各燃气公司自己编制,内容包括:施工注意事项、发生事故后的处理、联系电话等。
3.6 巡线工作
(1) 配备足够的巡线人员,合理安排巡线人员的巡查范围,减少路途时间的浪费。
(2) 各巡线员巡查范围内按管线的重要性制定每日巡查次数,对在燃气管周围施工的工地,根据工程情况全程跟踪看护,如是多个工地同时施工,应通知上司安排其它人员支援。
(3) 巡线人员须及时发现于燃气管周围的准备开工、新开工的各类工地,向施工单位了解施工的范围、时间、进度。
(4) 各工地开工前,须向施工单位说明和标示燃气管道走向和位置,并向工地负责人和施工人员讲述燃气管的有关安全知识。
(5) 设立各工地档案,记录工程进展情况及巡线人员的跟进工作,工程竣工后作巡查小结。
(6) 各施工现场,巡线人员均应要求施工方用人工挖探坑以确定燃气管线的准确位置。
(7) 巡线人员配备相机,对施工中各种情况留底备查。现场的拍摄也可对野蛮施工的单位和个人起到威慑作用。
(8) 巡线人员每日须详细填写管线巡查记录交主管审阅,对巡线中的各种异常、特殊情况及时上报,对巡查记录主管审阅后及时安排相关跟进事项。
(9) 落实巡线人员岗位责任制,制定考核指标,实行扣分制度,对巡线人员的工作进行考核,考核、扣分结果与年终奖金挂钩。
(10) 定期对巡线员进行相关知识培训,内容包括:巡线专业知识、沟通能力、紧急情况下的应变等。
(11) 采用GPS系统监控巡线员的巡线工作。当前的巡检制度主要是依赖巡线员的自觉性,靠不定期的现场抽检,但仍有个别巡线员心存侥幸,认为自己从没有出事,少去一次,少看个把点也没人知道,而事故往往出现在意想不到之时。
3.7 政府部门支持、协调
(1) 与政府相关部门如市政局、建委等保持密切联系,在预防第三者破坏方面得到他们的支持和协助。
(2) 对恶意、野蛮施工造成燃气管线、设施损坏情节恶劣的,媒体爆光并专人负责索赔。
(3) 对野蛮施工不听劝阻的,必要时可打110报警。