三、工艺控制有效（法）

　　工艺控制是防止出现安全生产缺陷的最有效手段。同时，它可以在整个化工生产线上进行追踪，实现并保持预定的工艺水平稳定性和重复性，它可依靠统计工具进行测试、反馈和分析安全生产受控状态。重点做好以下工艺控制管理工作：

　　首先，应根据生产工艺特点和物料危险性，编制工艺技术规程，如工艺流程、岗位职责、设备一览表、工艺指标、装置开（停）车方案等；

　　其次，根据工艺技术规程和安全管理制度编制岗位操作规程，每年组织评估不少于一次（风险评估）；

　　再次，要综合评估工艺指标的安全性，严格按照正常操作区域、异常区域、危险区域的

　　控制范围划定，进行危险性分析评估，制定应对措施，进行重点监控和管理。其工艺控制的最基本内容有：

　　最后，重点加强高危工艺生产装置自动控制能力。重点提高光气（光气化）、硝化、氟化、氯化、电解（氯碱）、氨化、裂解（裂化）、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、聚合、烷基化等涉及高温高压、易燃易爆的15种高危反应工艺生产装置的自动控制、自动报警、自动泄压等控制水平。并设置自动紧急停车系统的工艺控制。还应按照右侧工艺控制顺序加以监管，主要通过生产现场的工艺测试控制数据，随时了解掌握生产过程中的工艺流程控制的异常变化情况，正确分析判断工艺控制的受控状态，适时采取有效对策措施加以控制，防止各类事故的发生。

　　以上三个关键影响因素是安全生产监管重点，应从原头抓好人在安全生产管理中的决定作用。同时，对设备装置的可靠运行（硬件）和工艺流程的有效控制（软件）两方面进行重点监管，有利于重点突出、主次兼顾、全面拉动安全生产监管工作，有利于科学整合、以点带面、深入推进安全监管工作，有利于人性化、常态化、提高安全监管工作水平。

　　四、三要素受控取决于管理

　　受控状态是指对影响过程安全的所有因素。包括工艺参数、人员、设备、材料、加工和测试手段、环境均加以控制。安全生产工作的出发点在基层，落脚点在现场，其监管三要素（人、机、法）的关键聚焦是“受控”。

　　危化品生产企业应在依据国省二级安监组织的政策导向，经地方安监部门的严格监管，不断加强企业自身安全管理基础上，使企业始终处于可控的三个关键影响要素。而这种受控状态一般是通过安全生产事前明确操作什么、如何操作、怎样操作问题；事中确认关键点和危险点监控、规定操作步骤、协助操作要求等；事后侧重强调现场检查到位、汇报沟通到位、跟踪检查到位等操作受控步骤。因此，我们应注意二个方面的受控管理工作：一是，整合内容，搭建平台，推进监管；二是，受控管理，贯穿全程，保证安全。

　　以上管理贯穿于安全工作活动的全过程，是各项工作开展的基础，没有好的管理，就不能使监管工作落到实处，三要素的受控管理就不能得到有效实现，本质安全度也就很难提升。

　　总之，实施三要素监管，是企业一项长期而重要的安全生产监督管理工作，是行政部门深入研究探讨的一个主题。需要更深层次的实践体验，不断总结经验教训，有效推进安全生产监管工作的深入发展。