煤矿生产属高危行业,时刻受“水、火、顶板、瓦斯、煤尘”等五大自然灾害制约,建立安全生产长效机制尤为重要,它关系到人民生命财产安全、社会稳定和煤矿安全生产的持续发展等诸多因素。要建立安全生产长效机制,必须通过强化安全管理、提高员工素质、加大科学技术含量等来实现,使企业在一个时期或更长时期内消灭死亡事故或重特大事故。这就要求从以下几个方面来分析,下功夫抓好。
一、加强职工素质教育,使“安全第一”变为职工的自觉行为
构建企业安全生产长效机制,职工是载体。职工的安全意识和安全责任感必须不断提高,才能为安全生产提供保证基础。首先必须抓好安全理念渗透,创新教育机制,理念灌输要由外及内,由表及里,逐步渗透。使职工不仅对安全生产理念熟记、熟读,转化为安全行为,升华为职工的自觉行为。其次,注重安全行为。职工安全行为的养成,将职工安全行为规范变为每个职工的自觉行为。职工安全行为的养成固然要通过氛围营造,
等形式,但更重要的是依靠制度约束,要依靠制度来规范职工的安全行为。一方面抓好定标环节,根据不同岗位、工种,分别制定出安全行为规范及考核标准,考核标准必须量化、细化、具体化、可操作化。另一个方面抓好安全行为规范的执行,必须要求职工认真执行安全行为规范,把其落实到生产过程中和操作当中,并抓好检查环节,定期和不定期对职工安全行为规范执行情况进行检查,对存在问题及时纠正。第三是抓好考核环节,考核必须从严,与职工的工资、奖金挂钩,对安全放心职工予以表彰,做到动态管理,动态考核。
二、用制度、法律、规范来规范职工安全行为和企业管理,生产法制秩序
第一,必须建立健全各项安全生产规章;第二是要使各级管理干部学法、懂法、知法,掌握各项制度,才能做到有法可依、有章可循;第三是要把各种安全法规、各项制度落实到安全感里的全过程中去。一手抓好干部带头遵章守法,另一手抓好职工自觉执行各项制度措施,要以消除人的不安全行为为目标。第四要严格考核执行制度,坚持公平、公正、公开的原则,使广大干部职工都能自觉维护规章制度的严肃性。
三、进一步落实安全生产责任感,抓好日常安全生产管理工作
首先必须落实好各级安全生产第一责任者的安全生产责任,把安全责任落实到一把手;其次落实各级管理人员的安全责任,重点使落实安全生产、机电、调度、安监等业务科室人员的业务保安责任。第三落实好全员安全生产责任感。健全安全责任考核机制,结合每个单位的实际情况进行逐月、逐季考核,考核结果公布于众,接受群众监督。设立安全责任奖励机制,利用经济杆杆的作用调节,落实好安全责任奖励机制,促进安全生产工作。落实好安全责任追究机制,在分析、追查各类事故中,首先从管理中查找原因,从领导责任查其起,把牢安全防线,及时总结工作中的不足加以改正。
四、要彻底扭转安全生产的被动局面,实现安全生产长治久安,必须走“科技兴安”之路
煤矿要加快科技创新步伐,首先淘汰危及安全的落实工艺和设备,引进机械化程度较高的先进技术工艺和设备,提高安全装备水平,减少现场人员密度,实现安全生产。其次是提高监测监控水平,落实监测监控,预防瓦斯事故的发生。在掘进面配备高效能对旋风机和大直径风筒,健全和完善瓦斯防治装备,为安全生产提供可靠保证。
五、安全投入是安全生产的基本保障
为了保证安全生产,必须对安全生产有足够的资金投入,使安全生产长效机制落实到实处,特别是对大的安全隐患的处理,需要从资金、人员、措施等方面予以保障。没有资金的投入,无法调动职工维护安全生产的积极性,没有资金的保证,安全设施、装备就无法到位,安全措施就无法落实。因此,只有在安全生产方面加大投入,才能保证安全管理的各个方面顺利进行。
总之,要建立安全生产长效机制,必须从以上五个方面认真抓好,下大力气抓,只有这样,煤矿安全生产工作才能持续发展,才能构建一个安全生产的长效机械氛围。