安全是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会稳定的前提，是实现煤矿安全生产的必然选择，是和谐社会的呼唤。煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望，
        “本质安全型露天煤矿”是煤矿企业的性质所决定的。因此，加强基础工作，建设本质安全型露天煤矿势在必行。
        一、建设“本质安全型露天煤矿”，必须提高认识、转变观念，处理好安全与效益的关系。
        建设“本质安全型露天煤矿”，必须搞清什么是“本质安全”。过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化，本质安全型露天煤矿，就是运用先进的安全管理理念和科学的管理模式，使内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现企业安全零事故的本质安全。通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现露天煤矿的安全，即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。
        近年来，煤矿安全引起了党中央、国务院领导的高度重视，对安全工作作出了重要指示，国务院、自治区等上级主管部门先后下发了一系列安全生产法律法规，对安全生产工作提出了具体要求，使我们进一步清醒的认识到安全工作的极端重要性、紧迫性，增强了抓好安全工作的紧迫感和责任感。这就要求我们在工作中，把安全工作上升到讲政治的高度去认识，提高到落实“三个代表”重要思想上去认识，实现安全生产与落实科学发展观联系在一起，始终坚持“以人为本、安全第一”，的安全理念，使广大干部员工摆正安全与生产、与效益、与稳定、与各项工作的关系，同时，转变观念，提高思想认识，进一步增强广大干部员工抓安全的责任心，工作就会越抓越严，越抓越细，越抓越实，使安全工作有了可靠的思想保障。
        安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产的原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，员工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持“两手抓”，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
        二、建设“本质安全型露天煤矿”，必须加强基层、基础“双基”工作
        把安全工作的重心放在基层班组。班组建设是露天煤矿安全生产的基础,重产量轻安全，是班组存在的普遍问题，因此要把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台，提高班组自身管理水平，将懂安全、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。对班组工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违”现象。建立健全班组安全管理激励机制，为班组安全管理提供有力支持。
        班组要有兼职安全检查员，确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底，要从建立标准体系、达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化与质量安全健康 结合起来，建立企业内部全员、全过程的安全质量 。认真实施安全生产许可证制度，严格标准，提高门槛；严格实行“三同时”制度。把企业安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿安全工作的基础。
        三、建设“本质安全型露天煤矿”，必须加强安全培训，提高从业人员素质
        煤矿 是实现安全生产的重要基础，把 培训作为抓安全生产的治本之举，把提高员工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，不断创新思路，推行班前培训、现场提问，学习考试，安全演讲、安全征文、文艺演出、安全知识竞赛等一系列 的办法，严格落实特殊工种培训，持证上岗和定期复训制度，使特殊工种的技能不断提高。同时，要坚持环境育人，努力创建安全文化，形成良好的安全氛围。
        严格按照《安全生产法》、《劳动法》等法律法规，加强特殊工种和广大员工的安全培训，坚决杜绝无证上岗，实行定期强制培训制度，把安全理念落实到实处。安全监察部门应定期对从业人员进行基本安全知识的抽查。要组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律。以培训机构、师资和教材“三项建设”为重点，继续推进企业安全培训标准化建设。把学安全与学文化结合起来，以安全培训为起点，提高员工队伍的整体文化素质，力求使培训工作科学化、人性化、多元化，增进实效性。