其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保证了矿井的安全生产。
        二、强化文化建塑，营造和谐发展氛围，从思想、观念上激活了安全管理的软环境
        坚持超越安全抓安全理念，就是要通过安全理念、安全素质、安全氛围、安全环境、后勤生活保障，形成全新安全价值观，实现全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集团的具体做法是：
        （一）注重“人性化”管理，筑牢安全生产防线。
        解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进安全工作不断发展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创建优美舒适生活环境，作为构建本质安全型企业的重要基础工作扎实推动。
        潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特色的安全亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的安全“全家福”照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分钟，安全60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了 的亲和力和感染力；实施“三违”罚款“红包”返还制度，将员工第一次“三违”罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违”，以“红包”的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。
        努力提高职工的生活质量。一是加大安全工资在工资总额中所占的比例和透明度。2006年职工人均收入达到4.3万元，其中，安全所占工资比例已经达到30％；二是着力解决职工后顾之忧，从2001 年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，矿区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险”；四是改善矿区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。
        在企业发展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分体现了安全就是职工的最大福利。
        （二）加强安全文化建设，营造浓厚安全发展氛围。
        潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业安全文化，为安全生产创造了有利的舆论环境和思想基础。
        潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗”安全目标追求理念、“生产必须安全，安全永远第一”安全意识理念、“安全就是最大的效益，安全是员工的最大的福利”安全价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”安全行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故”事故预防理念。这些独具潞安特色的安全理念，既是潞安以往长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现，也是新的历史时期安全文化的提升。
        自2003年以来，面对煤炭市场回暖，各类煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序”的原则，从而为公司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础。
        加大安全文化建塑。建立了安全文化综合评价体系，把安全文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质安全矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创建企业安全文化建设融入企业文化建设中。
        创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化广场、安全文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造了“关注安全、关爱生命”的社会氛围；持续开展“三不伤害”、安全寄语、事故案例、安全承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展、安全劳动趣味大赛、安全隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念。
        三、完善系统管理，构建安全发展新秩序，从机制上推动了安全管理水平提升
        只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善、闭合的 ，才能确保煤矿安全生产形势的根本好转。
        （一）创建“369”系统管理，提升本质安全企业管理水平。构建完整、顺畅的 ，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369”系统 是潞安集团对原有六大 的进一步完善。
        三大支撑体系：以安全文化组织建设、安全宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众安全文化、生活后勤服务为重点的“安全文化体系”；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业安全质量标准化为核心的“安全质量保证体系”；以安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“安全监管体系”。
        六大保证系统：安全文化建塑保证系统、安全质量管理保证系统、安全监督管理保证系统、安全行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。
        九项否决机制：安全目标否决、安全重点工作否决、安全风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量否决。
        “369”系统管理，覆盖了现有安全生产的方方面面，是适应公司对安全管理科学化、制度化、规范化需要的一个创新。
        （二）坚持从严管理，强化抓好安全工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在安全工作之所以能够取得一些成绩，很重要原因就是真正把安全理念和思路落实到行动上。
        1、严格制度，安全制度法制化。近年来，共建立完善安全生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。2007年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了安全生产责任制度、安全质量标准化管理制度、安全投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项安全生产制度。
        2、建立健全安全生产责任制，落实安全生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“安全目标责任书”，各矿又将指标分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“安全目标责任书”，员工人人写出“安全保证承诺书”。
        3、坚持重奖重罚，确保安全 有效运转。
        潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了安全责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为安全奖励资金，专门用于落实安全责任的奖罚。
        潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。
        潞安集团强化执行力，完善责任处罚机制，推动了各级安全责任的严格落实，确保了安全 有效运转。
        潞安集团通过创新安全理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，本质安全型企业建设取得了明显成效。2000年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，达到世界采煤发达国家先进水平，特别是2002、2003、2006年实现了事故为“零”；被授予了全国“五一”劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛“连胜杯”，获此殊荣的企业，山西省、全煤系统仅潞安一家。
        潞安集团安全工作的实践表明，尽管影响煤矿安全生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本”，树立“源头治理抓安全、超越安全抓安全、系统管理抓安全”理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质安全型企业建设才能持久健康地向前发展。