1.概述

管理者违章指挥、作业人员违规作业和违反劳动纪律的现象，愈来愈威胁到电力系统的安全生产，据统计电力的安全生产事故，70%—80%都是由于违章造成的。多年来，我们一直把不安全因素归结为“制度不健全”，“员工素质不高”，“缺乏安全知识”，“工作作风不踏实”等，果真是这样吗，不容置疑，电力生产的规程制度已充分覆盖了电力企业的方方面面，监督机构及两大保证体系在不断地运作，再说制度规定不健全，就有牵强附会之意。

2.我局安全生产现状及原因分析

2.1我局安全生产的现状

对清流供电局而言，虽然在安全生产上做了大量的工作，取得了一定的成绩，安全记录天数已创历史新高。但也还存在一些不容忽视的问题，如危险点分析与预控票在执行中还有一定的差距，存在危险点分析不到位，习惯性违章时有发生。有些班组班前，班后会流于形式，安全学习内容较空洞，针对性较差，安全意识不强，存在侥幸和畏难心理。针对此类情况，该局充分认识到预警预控在电力安全生产中作用，多次组织部门班组学习危险点分析与预控措施，进一步规范班组班前班后会，严格要求危险点分析与预控票同工作票一并使用，同时对违章人员进行经济考核，予以经济处罚。

2.2原因分析我认为问题之所在，关键是有制度不遵守，监督乏力，缺乏预警机制。从现场检查来看，班组班前会记录虽然有体现危险点，但危险点分析与预控措施没有真正落实到位。究其原因主要有：

2.2.1部分班组对规程制度学习不够，安全活动没有认真吸取系统内事故教训。

2.2.2对违章认识不足，有些班组在工作中发生了违章现象自己还不知道是违章。

2.2.3部分班组人员抱着侥幸心理，认为一般违章不会造成事故。致使习惯性违章屡禁不止。

3.电力安全生产过程预控预警功能

在电力安全生产过程中，人的不安全行为和设备的不安全状态是发生人身伤害事故的直接原因，管理缺陷则是造成人身伤害事故的间接的，且是带根本性的原因。为此，该局应重点抓好以下几点预控预警功能：

3.1完善防误装置，确保安装率、投入率、完好率达到100%，从技术上防止由于误操作造成的人身伤害职工队伍素质的高低直接的影响到工作开展的效果乃至成败，培养一支高素质的职工队伍是非常需要的。近年来，我局积极推行以人为中心的实现，重视岗位技能培训，通过不断提高职工的综合素质，从源头上防止由于误操作造成的人身伤害。

3.2开展安全大检查、安全管理评估和安全性评价工作。安全检查是发现事故隐患的重要手段之一

安全检查应根据实际情况定期和不定期进行。除了统一布置的春季和秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查外，还要结合班组实际情况开展自查。通过安全大检查：安全管理评估和安全性评价工作及时发现设备隐患和不安全情况，使物的安全因素得到排除，人的不安全因素得到纠正，达到及时的消除事故隐患的目的。

3.3抓缺陷隐患整治和反事故措施的闭环管理

结合企业生产定期的召开工作会议，各部门领导及时总结汇报班组开展工作的阶段性情况，反映存在的问题，及时协调解决。加强班组缺陷管理，各专业技术人员定期下班组进行指导工作，结合各项专业检查。对照标准及时规范班组缺陷稳患整治工作，同时加强监督工作，并严格考核，是班组管理工作始终处于可控和在控状态。结合生产工作中的情况加强反事故措施的管理，使生产部门人员能够应对突发的紧急事件。

3.4加强班组安全建设，尤其要抓好以班组控制未遂事故为基础的三级控制工作，扎实开展作业前危险点分析和预控工作，把“预防为主”的方针落到实处

针对班组管理中的薄弱环节，狠抓班组基础管理。首先，我们从抓班组台帐、资料的建立、完善人手，创一流考核要求，本着简洁、实用的原则，对班组应具备的台帐、资料、制度做了明魂的规定，结合明电MIS系统的运用，各部门班组抓紧对设备台帐管理、变电管理、设备缺陷管理等于系统相关数据的登录工作，是班组管理工作做到有章可循、有据可查。

3.5现场监察作为重点，发挥值日监察师的作用，使不安全行为消灭在萌芽状态

加强对一线班组的检查力度，成立由安监、保卫等部门组成的值日监察师和由各部门主要负责人组成的考核小组，以一条主线、两个减少、三个突出、四个“凡是”和五个提高贯穿班组建设工作，较好的把握班组生产中存在的问题和隐患，在周安全生产例会上进行分析，起到了有效的监督作用。

3.6注重对全体员工进行 ，抓好安全日活动，活动做到有内容、有针对性

定期召开安全网会议。通过教育使员工认识到：

3.6.1违章就是违法，违法必将受到处罚；

3.6.2违章是不道德的，教育职工珍惜生命，增强安全意识、责任感、法制观念，形成全局上下浓厚的安全文化氛围。

3.6.3通过“事故追忆”活动，使职工牢记安全警句：“心存侥幸、万祸之源”，改正习惯性违章，在工作中作到严三不伤害”。

3.7重视预控票在电力安全生产中的预警作用

逐步完善监督机制，使各级电力生产工作人员置于有效的监督之下，同时抓紧电力事故预警的引导方式的改革，侧重强化预警的对员工监督功能，在实际生产过程中取得较好的效果。该局安全记录创历史最好记录。英国著名哲学家罗素说过“制度如果没有监督的支持，几乎毫无力量，作为有效力量的制度，它依赖监督甚至要比依赖警察的权力为多”。预控形式上也要有所改革与拓展，能使预控功能在电力生产中充分发挥作用。

4.结束语

遏制电力事故的前提条件是在电力监督权力机构中建立有效的制衡机制，不受制约的工作程序必然容易导致事故发生和这是电力生产历史的规律，不能把治理电力事故的希望只寄托在个人道德品质上和个人技术上，零敲碎打的思想教育只能约束“自律”意识较强的人，应同时，根据形势发展的要求，从不同层次，不同岗位，不同对象的特点出发，探索有效监督的新途径和新办法，努力提高监督水平。

预警预控是电力事故的天敌，是事故的克星，预警预控监督和技术监督是反事故的两把利剑，正确使用这两把利剑，一定能切除事故毒瘤。我们坚信：通过我们的努力任何事故都可以预防，任何隐患都可以控制。