三、适时建立职业安全健康

　　职业安全健康 为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效管理手段。职业安全健康 建立在现代系统化管理的科学理论之上。它以系统安全的思想为基础，采用“PDCA”循环持续改进的理念。对企业而言，有助于从企业的整体出发，把管理重点着眼于事故预防，实行全员、全过程、全方位的安全管理，有效整合业主与参建单位安全管理资源，使企业达到最佳安全状态。实施职业安全健康 意义在于以下方面：

　　1.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

　　2.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全健康管理水平；

　　3.有助于消除贸易壁垒；

　　4.提高企业产生直接和间接的经济效益；

　　5.在社会上树立企业良好的品质和形象。

　　四、完善安全生产奖惩、考核与激励机制

　　建立健全企业内部和业主对相关方的安全生产奖惩、激励机制，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，形成安全生产绩效的威慑机制。

　　安全生产考核激励机制由企业内的导向机制和企业外的监控机制两部分组成。

　　就企业内部的安全生产绩效考核激励机制而言，目的是为了提高员工安全生产的积极性和从事安全生产工作的人员工作积极性，对于企业员工而言，薪酬仅仅是影响员工行为的因素之一。影响工作积极性的其他因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、工作环境等。就其内容而言，应包括如下机制：多层次激励机制、充分考虑个体情况，实行差异化激励、建立安全专项基金，实行面向安全的倾斜奖励、物质激励和精神激励相结合、正向激励与反向激励相结合，突出激励重点、建立完善的 培训激励机制等。

　　针对承包方（施工方、监理方、供应方等）安全生产考核激励机制，是企业建设工程实施安全生产监管的重要手段和有效杠杆，当务之急是建立针对监理方的安全绩效考核与奖惩机制和对施工方的安全措施经费使用的调控机制，在监管的基础上，借助经济手段调控业主、监理方和施工方三者的安全生产协作关系，调动各自的积极性，共同实现安全生产的总体目标。

　　五、加强安全生产应急能力建设

　　企业要重视应急管理工作，建立健全满足预防、预备、响应和恢复4个步骤要求的应急 。以各层级应急预案编制工作为推进企业生产安全管理工作的切入点，系统构建包括应急管理工作在内的生产安全组织机构和职能体系。整合各方面资源与力量，建立、配置和完善与各参建单位建设施工条件和生产意外导致的突发事件类型相适应的应急救援组织，配备应急救援装备、设施和技术保障能力；加强应急救援培训和演练；宣传普及应急救援知识，重点培训逃生措施和预案内容，结合各项目特点定期开展演习活动，并发现隐患和不足，及时完善事故预防手段和针对突发事件的应急救援能力。同时应针对各施工项目的特点，发挥业主的作用，组织各施工方参与建立项目区域的总体应急预案，并建立相应的应急管理指挥体系。实现紧急情况的属地化指挥处置和各相关单位的协同行动。

　　六、依靠现行制度优化管理

　　水电开发企业应根据安全生产发展战略的需求，依照企业组织机构建设与安全责任的关系、遵循的法制化、制度化、强制化等原则、从提高企业的安全意识、安全投入水平及完善，企业管理措施及应急体系等方面开展工作，优化安全管理框架，提升管理水平，使安全生产管理达到科学化、程序化、标准化和规范化管理的目的。