6、对临时工管理的安全监督。
近年来,许多企业在检修、施工中经常雇用临时工。由于临时工大多来自农村,文化程度较低,素质较差,普遍缺乏安全知识和施工工艺技术,安全意识较差,几乎没有什么自我保护能力。而且年龄参差不齐,缺乏纪律性。有的到生产现场后,在好奇心的促使下到处乱串,甚至乱动设备。往往造成伤亡事故和设备事故。从人身伤亡事故统计分析中可以看出,临时工占较大的比例。为了扭转这种不安全的局面,除使用临时工的单位要加强管理外,安全监督人员应监督有关部门做好以下工作:
(l)监督劳资部门制定临时工管理制度,对雇用的临时工必须严格执行审批手续,并建立有关档案。
(2)临时工在雇用前必须经过体格检查。只有在无妨碍工作的病症条件下方可雇用。
(3)临时工上岗前,必须经过安全知识和安全生产规程的培训考试,考试合格后,并持证或佩戴标志上岗。
(4)临时工享受同工种正式职工的劳动保护待遇,应按规定发给从事生产工作所需的安全防护户用品。
(5)临时工在从事有危险的工作时,必须在有经验的职工带领和监护下进行,并做好安全措施。在进入高压带电场所作业时,还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志,开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚,并要求临时工复述正确后方可开工。禁止在没有监护的条件下指派临时工从事有危险的工作。
(6)对违章或违反纪律的临时工应辞退。
(7)临时用工安全协议和工伤保险等。
七、怎样当好车间级(部门)安全监督员
车间级(部门)安全监督人员,简称车间安全员;是最基层的安全监督工作者,是车间主任安全工作上的参谋助手,也是企业安监机构的派出人员。车间安全员的工作,对搞好车间安全管理工作及促进企业安全生产非常重要。
(一)车间级(部门)安全员的基本素质
原国家电力公司发布的《安全生产工作规定》中指出:“安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。”作为一名车间级安全员,他最基本的素质应包括以下几方面的技能:
1、具有扎实的安全基础知识,过硬的安全业务素质。这是安全员所必需的,没有安全基础知识,就不会适应车间安全工作的基本要求。作为车间主任在安全管理方面的参谋助手,不仅要做好安全监督工作,还要监督及协助车间领导搞好安全管理,做好劳动保护及现代化安全管理方法应用工作。
2、熟悉国家安全生产方针、政策等,掌握国家及电力行业的安全生产规定、条例、制度和二十五项重点反措、安全性评价办法、风险预控管理、危险点分析及本单位应急预案等安全规程制度。
3、熟悉电力生产过程、电力和热力系统主辅设备结构、性能,掌握与本专业相关的技术知识及专业技术标准等。
4、具有丰富的实际工作经验及某一专业特长。掌握安全监测、鉴别、分析技术,能解决生产工作中的实际问题;掌握本单位技术员、班长及生产骨干(工作负责人)的技术状况,防止由于这些人员素质低而造成不安全情况发生。
5、具有预测分析不安全因素、控制故障发生的能力,能对本专业设备作出恰如其分的安全性评价;并能正确搞好本专业危险点分析预控工作,提出危险因素控制卡的安全措施及重大危险源控制措施和事故隐患解决方案。
6、具有较好的政治素质和较强的组织能力,政治素质方面有三点要求:一是作风正派。安全员要秉公办事、不循私情,不看领导眼色去办事,不隐瞒包庇,不以势压人、平等对人。二是实事求是。搞好车间安全工作必须从实际出发,以人为本抓好安全管理;不望风捕影,不想当然办事,不弄虚作假,不搞形式注重实效。三是坚持原则。坚持按规程制度办事,对违章者敢于处罚考核,不怕得罪人;对发生的不安全情况能正确对待,不大事化小、小事化了,决不姑息迁就。安全管理工作又是群众性很强的工作,需要有相当的组织能力。车间安全员要有组织和动员广大职工积极参加厂及车间各种安全活动的能力;对发生的不安全事件,安全员要有查出故障原因正确做出结论的能力。
7、具有较强的写作能力,有较好的口头和文字表达能力。安全员应具有较高的总结分析水平和写作能力及较好的口才、文字表达能力,这一条非常重要。因为车间安全员要为上级领导、车间主任及安监部门,提供安全生产分析总结、安全工作计划和反事故措施;起草故障分析专题报告及填写故障原始报表和厂内计算机联网安全情况输入信息等,所以没有相当的总结分析能力和文化水平是作不到的。
8、具有团结协作精神,有良好的心理素质,事业心、自信心及自控力强。能忘我去努力工作,能赢得车间领导、管理人员及班长的信任,支持配合共同搞好车间安全管理工作。
9、具有高尚的职业道德素质和为安全献身精神及努力搞好本职工作的信心。不为周围工作环境、人际关系及经济利益所影响,更不为他人的提拔任用或跳槽风所动摇,一心一意搞好安全监督工作。
(二)车间级(部门)安全员的职责、职权和义务
车间(部门)安全员在行政上受车间主任领导,是主任在安全生产管理方面的参谋助手;在工作业务上受安监部(安全总监)领导,并向安监部(安全总监)直接汇报工作;对车间所属班组及管理人员实行安全监督。
1、车间(部门)安全员的基本职责(具体工作任务)。
(1)监督车间各级人员安全生产责任制落实;监督规程制度和上级有关安全工作指示、安全会议精神以及安全文件、安全通报、事故快报的贯彻执行,协助车间主任抓好安全生产管理工作。
(2)监督本车间所辖的机器设备、安全防范措施、消防水系统及灭火器材、安全工器具及劳动保护用品符合有关安全规定的要求;每天保证五小时深入班组、生产现场安全督查及指导工作,对设备运行情况、现场安全防护装置的状况及重大缺陷和事故隐患消除情况进行监督检查;发现有危急到人生、设备安全时,及时向车间主任汇报并下达监督整改通知书限期解决。
(3)协助车间领导组织开展安全大检查、定期安全活动和对职工进行
,并监督计划措施的落实;每周四安全日活动时对班组进行检查指导,并向主任及厂安监部门提出安全日活动情况报告,每半月召开一次班组安全例会,并协助车间主任召开安全生产分析会;每月对班组安全台帐进行普查一次,并对每月班组安全标准化建设竞赛活动打分排名,每季度对全车间班组安全预评一次,作为年度安全员先进班组评比基础。
(4)督促车间专业技术人员及班长,组织完成安全性评价和风险评估整改项目,并协助车间领导、专业人员抓好工作危险点分析,消除危险因素控制危险点;协助车间党、工、团组织及通讯报导员搞好安全生产宣传教育,对职工进行多种形式的
。
(5)协助车间领导及专业技术人员组织本车间安、反措计划的制定,督促检查“两措”计划完成并考核;参加车间劳动保护安全技术措施的讨论,参与审查安全反事故技术、组织措施。
(6)参加本车间及厂跨专业故障调查,按“四不放过”的原则,查明故障原因,搞好原因分析,明确责任,吸取教训制定对策、举一反三,落实防范措施,杜绝同类或重复故障发生。
(7)参加本车间主设备检修验收和试运工作,参加更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。
(9)监督车间生产培训计划的执行,配合车间培训员搞好《安规》及有关安全规定、制度及安反措的学习考试和反事故演习、应急预案学习演练等培训活动;协助培训员做好对特种工、雇佣工、承包工、短期劳务工及实习生的专题安全培训或
工作。
(10)负责车间安全基础管理工作,登记好车间安全台帐及管好有关安全资料,有条件利用计算机进行安全管理;对班组安全情况考核及对安全生产做出贡献者进行表彰嘉奖,协助车间党政工团领导组织搞好安全生产竞赛工作,依靠群众共同做好安全生产工作。
2、车间(部门)安全员的职权。
(1)有权进入生产区域、控制室、值班室等现场检查了解安全情况。
(2)有权制止违章作业、违章指挥及违反生产现场劳动纪律的行为,并根据情节提出处理意见。
(3)有权向上级领导及安监机构反映、汇报安全情况。
(4)有权对存在不安全问题的班组发出《安全监督通知书》,明确指出整改内容及完成时间,督促班长限期完成,对重大危险源检查出的不安全问题要抄报厂安监部门及有关生产领导.
(4)有权要求保护事故现场,向当事人调查了解事故有关情况和提取故障原始资料;对故障调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安监机构反映;对违反《事故调查规程》规定,隐瞒真相或阻碍故障调查的行为有权纠正或越级反映情况.
3、车间(部门)安全员在行使职权时具有以下义务。
(1)在生产区域、控制室、值班室检查工作时,有维护正常生产秩序的义务和权利。
(2)在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。
(3)因故障调查需要向有关人员了解真实情况时,有为当事人(举报人)保密的义务。根据事故“四不放过”原则,有深入调查分析查清原因的义务。
(三)认真搞好车间(部门)安全监督工作
1、车间(部门)安全员的自身学习。
(1)认真学好以《安规》 “两票”为主规程制度学习。首先学好《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》及国家电网公司下发三个有关安全方面的规定,学好本厂印发的机组运行规程、检修工艺规程、消防安全规程及安全生产管理制度汇编;其次是学好与本单位(专业)有关的国家及行业颁发安全技术规程、技术标准、措施制度等规定。
(2)在现场安全督查中学习,每天深入现场通过对机组运行情况了解,拜工人为师虚心学习;通过参加机组的设备检修、调试启动等生产实际中学。参加故障调查及机组异常工况分析中学,参加厂、车间或行业部门组织的专业讨论会、技术分析会及学术报告会提高技术水平。
(3)在工作之余及业余时间自学,学习技术刊物、专业书籍的论文或安全情况通报上的事故分析提高本人的专业技术素质。
2、车间(部门)安全监督的基本内容。
安全监督工作以现场监督检查为主,现场安全监督包括对运行、检修等生产场所的安全监督。为此现场监督是车间安全员的日常工作,每天要有百分之六十以上的时间深入现场监督检查,日常安全监督有以下四方面内容:
(1)对本单位所辖设备运行参数的监督,检查各种运行记录及专业人员填写的审阅意见,检查运行监盘值班纪律,掌握设备缺陷消除情况。
(2)对本单位设备检修安全监督,检查工作危险性分析、危险点查找及“两票”和危险因素控制卡执行情况;对设备检修过程及竣工验收进行安全督查,对承包工程的安全监督检查,以及对现场安全文明卫生进行检查。
(3)对《安规》为主规程制度执行监督检查,监督各班组规程制度学习培训状况,重点抓好“两票、三制、一卡”的贯彻执行;每天检查“两票、一卡”执行,随时纠正违章作业,实现无违章作业现场。
(4)对现场作业人员正确穿戴安全防护用品,以及安全工器具使用和现场安全防护设施检查,纠正装置性违章,实现本质安全化。
3、现场安全监督的方法。
1)定期安全检查法。一是车间安全员每天上班前到控制室(就地值班室),了解前一天机组运行情况然后巡视设备;二是对当日重大操作及设备检修工作进行检查;三是重点设备每天查,辅助设备及边远地区设备定期查;四是每周对所辖设备区域及班组工器具使用、保管进行普查。
2)重点抓好“两票、一卡”执行情况检查。“两票”是《电业安全工作规程》的重要组成部分,是最基本、最重要的组织措施,严格执行“两票、一卡”制度是保证人身安全,防止误操作、防止设备损坏的有效安全措施。车间安全员能否抓好“两票”管理工作很重要,关系到《安规》“两票、一卡”制度能否严格贯彻执行。因此车间安全员必须抓好“两票一卡”管理和执行检查。“两票、一卡”情况检查方法:
⑴对操作票检查的几个要点。
①检查操作命令发受人员是否符合要求;
②发受命令是否明确;
③是否使用双重称号,专业术语是否规范;
④填写方法及顺序是否符合要求,书写字迹是否清楚;
⑤对重大操作、特殊及危险性大的操作是否执行“危险因素控制卡”;
⑥操作票及危险因素控制卡的实际执行后签字打勾及执行时间。
⑵对工作票检查的几个重点:
①检查工作票签发人、工作负责人和工作许可人是否符合要求;
②检查工作任务、地点和范围是否明确;
③检查工作票的填写是否符合要求,书写字迹是否清楚;
④检查工作票上提出的安全措施是否完善可靠;
⑤检查危险性大的检修工作,或工作票上所提出措施不能满足安全作业时,是否执行了“危险因素控制卡”;
⑥查工作“终结手续及工作延期手续”是否符合要求。
⑶对危险因素控制卡执行的检查。
①危险因素控制卡签发、审核及工作负责人、持卡人(措施执行人)是否符合要求;
②检查危险因素控制卡与执行的工作票(操作票)是否对应;
③检查危险因素控制卡的填写是否符合要求,书写字迹是否清楚;
④检查危险因素控制卡上所填写危险点查找及控制措施是否有针对性、可操作性;
⑤检查危险因素控制卡所填写措施执行效果及对实际执行情况提出考核意见或评价。
⑷联系有关记录,进一步检查“两票一卡”的贯彻执行。
①将有关的工作票、操作票联系起来,对照检查安全措施及危险因素控制卡的执行情况;
②查值班记录薄、缺陷记录薄、工作票登记薄、检修校验交待记录薄;
③对照工作票登记薄、缺陷消除登记薄及消除缺陷联系单存根,核实已执行工作票及检查无票工作的违章作业现象;