1、认真分析核地堪单位存在的安全隐患
地质勘探行业
安全生产形势严峻的主要原因:
(1)体制不健全
(2)地质勘探行业安全生产法规、标准亟待梳理和建 立、健全。
(3)地质勘探安全生产监督管理与勘探许可没有有机结合,缺乏行业管理。
(4)安全管理薄弱。地质勘探行业涉及海、陆、空及地下多维空间交叉作业,工作流动分散,施工环境千差万别,危险源灾害类型种类繁多。
(5)地质勘探行业安全生产出现了新情况、新问题。
1.1重经济利益轻安全投入
安全设施、设备形同虚设,纯属“象征意义”。之所以存在这些共性的安全隐患,不排除个别单位确实财力有限、投资不足,但其真正原因是大多数单位在以谋取最大经济利益的心理作祟下不愿意投入过多的资金。如此发展下去会进入一个恶性循环过程中。如何彻底消除这些安全隐患,都同改善装备水平和作业环境有关,就必须得有充分的资金投入作保障。
1.2存在以管理代替投入的认识误区
存在共性的主要安全隐患,还有一个原因是以管理代投入,存在有认识上的误区。客观地说,近几年,上级管理部门加大了安全生产管理力度,多数核地堪单位的日常安全管理工作,还是有所改观。这在很大程度上对减少安全事故的发生,起到了一定的积极作用,但还有部分核地堪单位的管理,只是在以非物质性投入或少物质性投入前提下的人的主观意识指导下的管理行为,认为管理是可以节省开支,是万能的。只要多说教、多培训就可以有效地预防安全事故的发生。1.3安全管理工作薄弱,存在严重的侥幸心理
安全管理工作薄弱,是生产单位行业乃至于所有生产性企业多少年来的老话题,但仍然有其一定的代表性,是存在诸多安全隐患的主要原因之一。严格地说,安全管理工作薄弱,本身就是最大的安全隐患。但我们这里不妨把它看作是无形的意识性工作而不作专论。这里的安全管理工作薄弱,在具体的生产单位来说,体现在两个方面:一是管理层也能清醒地认识到,预防事故同安全管理的重要关系,但是也只停留在认识上和口头上,具体在工作中如何落实,就不尽人意了。二是管理层本身对安全管理就不重视,存在有严重的侥幸心理,错误地认为,自己属下的生产单位,绝对不会发生安全事故,因而放松安全管理。
1.4消极、堕性的潜意识上升为经验,不能动态地看待事物
对于强制性安全体系建立,都持有消极应付的态度。究其原因,主要是把消极、堕性的事物当作经验来看待。对安全生产抓落实缺乏明显思路,平时检查的少,被动应付安全检查多,主动整改纠正少,检查组在是一个样,不在又是一个样。管理不到位,检查监督不力,对员工违章现象及发现的安全隐患反应迟缓,安全隐患整改不及时,对新钻工的
及培训不到位,对设备检修不认真,出现拼设备和电路老化现象。认为“我长期是这样做的,不会有问题的”,存在侥幸心理。
2、加强核安全文化建设
核安全文化是核地勘单位在长期安全生产经营活动中形成的,是以人为本,保护人的身心健康,尊重人的生命,实现人的安全价值的文化,是核地勘单位安全形象的重要标志。国家将安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入作为安全生产的“五要素”,并且把安全文化放在首要位置,视其为安全生产的根本。开展安全文化建设,首先要对现有的一些安全文化建设成果进行归纳,整合理念、规范行为,奏好“管理、事故、规范”三部曲,从观念文化、管理文化、行为文化、物态文化四个方面全面进行建设,整体上实现从监督约束型安全管理,向安全文化型的团队管理阶段转变。
3、狠抓“三违”,从源头控制事故
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为是事故的直接原因,在安全管理事故金字塔理论上是重大事故发生的基础,是安全生产的重大隐患。人是安全行为的主体,既是安全生产的实现者,也是“三违”行为引发事故的受害者。安全行为是核地勘单位价值观念和管理制度在员工身上的具体体现,管理者和监督者要以身作则,把安全工作的重点放在基层、现场,使安全工作关口前移,重心下移,在安全工作中要切实负起责任。要通过安全文化引导,使员工牢记“责任在我”、“受害在我”,实现“要我安全”向“我要安全”的转变。要加强全员安全培训教育,采取因人施教、因势利导等等灵活多样的方式,对不能者进行技能培训,对不为着进行观念意识和纪律教育,要通过违章和事故案例,教育全员树立违章就是事故的观念和职业道德意识。要建立奖励制度鼓励员工拒绝违章,做到不安全就不作业,不进行风险识别就不开工,形成人人查违章、人人反违章、人人拒绝违章和自觉纠正违章的良好安全文化氛围,弥补设备、管理制度上存在的不足,克服环境、机制变化带来的不利因素。细节决定成败,要从大局出发、细微点着手,把抓“三违”像抓事故一样认真对待,从提高制度、规范、规程等作业文件的执行力抓起,从管理人员违章指挥反起,从具体日常工作的细节抓起,大量减少“三违”现象,实现安全生产的长治久安。
2009年底,胡锦涛总书记重要批示:再接再厉、开拓创新,努力实现我国核工业又好又快、安全发展的宏伟目标。在深入贯彻落实科学发展观,牢固树立持续安全理念,努力实现安全发展,需要上下一心、团结奋斗,拿出扎扎实实的行动。解放思想,创新思维,制定好的工作思路。工作思路正确与否至关重要。思路对了打胜仗,思路错了打败仗,没有思路打乱仗。核地勘单位在不断总结经验和探索建立安全生产长效机制,致力于能够深入人心、员工自觉奉行、具有核地质特色的安全环保文化,在安全发展的道路上一定会创造出新的业绩。