在预防为主的策略指导下，通过落实安全措施，其基本的目标是要确保安全生产。

随着科学技术、社会经济、人类文化的发展，人类的安全理念、安全科学技术和安全生产管理机制也在不断地进步和发展。从理论的高度来分析，确保安全生产的理论目标和意义表现在如下方面：

* 从政府的角度

从政府的角度，站在全社会和国家的利益上，确保安全生产的意义在于：

1社会稳定的需要。即通过保证安全生产，国家和社会的稳定才能得到保障。相反，事故高发，将给社会带来动荡。

2．人权的体现。要站在人权的高度来认识安全生产，这是我国国家领导人一直的告诫。这也是国际社会一贯的推崇。

3．社会伦理的要求。保护人的生命，珍惜人的健康，这是一个现代人的基本意识流，也是社会文明象征。

4． 经济发展的基础。有安全生产保障，个人的劳动、工作效率、生产的进行、企业的效益才能得予保障，因此说，安全是生产的前提，是经济的基础。

5．环保与可持续发展作用。安全能够实现对于事故的控制，即可能避免危害事件的发生，从而避免事故对于环境的危害和生态的破坏。因此，确保安全生产有环保与社会可持续发展的作用和意义。

* 从企业的角度：

从企业的利益出发，确保安全生产给企业带如下的效果。

1．保护员工人身安全。显然，职工是企业的人力资本，是企业的生产力，保障员工的生命安全与健康，就是保护生产力。因此，确保安全生产是企业最基本的需求。

2．保障企业财产安全。如果发生事故，企业将会遭受沉重的财产损失。所以，确保安全生产就能避免经济损失，保护企业财产安全。

3．促进生产效率与效益。确保安全生产一方面是减少事故造成的损失，即减损的作用，更为重要的是安全的生产力作用，其表现在：首先职工的安全素质是生产力──由于劳动力是生产力，劳动力的安全素质的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得予保障和提高，因此，围绕劳动安全素质提高的安全活动（ 、安全管理等）具有生产力意义。第二，安全装置与设施是生产资料（物的生产力）的重要组成部分──生产资料是生产力，而安全装置与设施是生产资料不可缺少的组成部分，因此，安全装置与设施是生产力的组成的部分。第三，安全环境和条件保护生产力作用的发挥，从而体现安全间接的生产力作用。所以确保安全生产是工效保障，对企业生产效率和效益有着直接的作用。

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* 从个人的角度

不用质疑，确保安全生产是每一个劳动者的最的需要。因为，安全生产能够给个人带来如下的作用。

1．生命与健康的保护。只能提高安全生产水平，员工的事故伤亡才能减少，职业病的发生率才能下降。

2．家庭幸福的前提。事故给家庭造成极大的不幸，确保安全生产，有效预防是职工家庭幸福的前提。

3．生活质量的体现。在现代社会，一个家庭甚或对于每一个人，安全感是生活质量的重要体现，健康、安全的工作环境，给我们每一个人带来身心安全与健康，给第一个家庭带来幸福和美满。

罗 云 (中国地质大学,北京,教授)