政治路线确定之后，干部就是决定的因素。安全工作的方针原则、目标任务和各项措施确定之后，就要靠民航各级领导去抓落实。抓安全首先要抓好干部，这是我们多年来做好安全工作的一条基本经验。

各级党委要切实把安全工作摆在重要议事日程，摆在重中之重的位置来抓。我们常讲，安全是民航的基础和前提，是民航工作的重中之重。这无疑是正确的。但这一正确的认识是只挂在口头上、写在文件上、用在会议上，还是落实到实际工作中，取决于各级领导能否摆正安全工作与其他工作的关系。当前，民航的生产任务重、效益压力大，改革也已进入攻坚阶段。在这种情况下，更要坚持安全第一。各级领导在思想上必须明确一点，当安全与效益、安全与改革、安全与其他问题发生暂时矛盾时，首先要解决安全问题，在确保安全的前提下，再解决其他问题。这在任何时候都不能动摇。有的同志说效益不好是因为把安全看得太重了。这种看法不仅错误，而且如果用来指导我们的工作，是极其危险的。安全与效益的关系不用多说，“9·11”事件的严重后果已经告诉我们了。你摔了飞机谁还敢坐你的飞机？没有乘客哪里有效益？道理就是那么简单。可工作一多，压力一大，有的同志就转向了。安全第一，不是简单的工作排序，而是个原则问题，不能有丝毫含糊，一定要旗帜鲜明，坚定不移。没有这个观念，就当不好民航的领导。

要严格管理。民航的行业特点决定了管理必须严字当前头。当前，民航安全工作总体上讲仍然是严得不够，在很多问题上失之于宽，失之于软。严格管理最重要的一点，就是严格按照法规规章的要求实施管理。对违反法规规章的事，无论是谁，无论是否造成后果，都必须认真查处。现在，有的同志怕管严了得罪人，考核干部时没人说好话。这种想法不对。当干部哪有不得罪人的？我们每一个干部，特别是负责安全工作的领导，一定要实事求是，出于公心，大胆地严格管理。在其位谋其政，古今同理。党和人民把你放在这样重要的位置上，就要尽职尽责，做出成绩。如果畏首畏尾，患得患失，这个不敢说，那个不敢动，那就是愧对党和人民。怕得罪人就不当不好干部，尤其是当不好负责安全的干部。另一方面，也要相信党组织，相信群众，是能够实事求是地评价一个干部的工作，作出正确的判断和选择的。

要勤于管理。过去我们对这点有所疏忽，强调得不够。从去年发生的事故征候的教训来看，管理不仅要严，而且要勤。一要嘴勤。安全管理不厌其烦，要有一张婆婆嘴，天天讲，事事讲，使大家在任何时候都不忘安全，在任何工作中都注意安全。二是要脚勤。多跑生产一线，特别是关键岗位，多检查，多督促。有些事情，我们不一定都考虑得很周到，但勤能补拙，勤能补偏。跑得勤，看得勤，接触的层面多了，了解的情况就更全面了。三是要脑勤。多想、多琢磨。尤其是分管安全的同志，每天就是要琢磨怎样才能万无一失地确保安全。在安全问题上不能搞“大概”、“可能”，必须精确、细致。这就要求我们的领导，特别是分管安全工作的领导，精心思考、精心安排、精心管理，切实把安全措施落实到各个环节。

领导干部要严于律己，率先垂范。正人先正己，这是古训，也是管理的经验之谈。严格管理是对民航各级领导干部素质的基本要求，各部门、各单位都要在这方面狠下功夫。对各项规章制度、工作纪律的执行要严，对技术标准的掌握要严，出了问题处理也要严。领导干部要严格要求自己，有推功揽过的气度，不要小家子气。要自律、自省、自责、自纠。自律，就是要严格要求自己，以身作则，以规章制度律己。自省，就是要经常反省自己，看有没有不利于安全的言行。自责，就是出了问题不是相互推诿，相互责备，而是主动承担责任，检查自己，找出问题的症结。自纠，就是知错就改。要自觉地不断改进工作，提高本单位的安全管理水平。

（民航总局局长 刘剑锋）（引自劳动保护2002.4）