随着现代科技的发展和网络时代的到来,一种新的监督形式也应运而生,这就是网络监督。特别是进入21世纪以后,网络监督的影响越来越深入。刚刚过去的2008年,因为南京“天价烟局长”被“双开”,云南“躲猫猫事件”被曝光,深圳海事局官员涉嫌猥亵女童被“双规”等事件被称为中国的“网络监督年”。
安全生产关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革发展稳定的大局。随着人民群众越来越重视生命和财产安全,对安全生产的网络监督也将会越来越广泛,越来越严密,越来越成熟,影响也越来越大。如何应对网络监督的挑战,对我们从事安全生产工作的人来说是一个考验,它不仅是一个认识问题,更是一个实践问题。充分认识网络监督出现的积极意义在当今这个数字化时代,来自网络的声音显得越来越大,越来越不可忽视。中国网民以自己独特方式发出自己的声音,积极参加公共事务。以今年“两会”为例,超过九成网民上网关注“两会”,人民网、新华网、腾讯网六大网站新闻频道日均流量突破1。7亿,日均独立用户超过1800万,网民选择通过网络媒体关注“两会”的比例高达94。5%。实践已经证明:网络媒体正成为网民表达意愿、参与政治生活的重要平台,对政府各级决策者正在产生积极、重要的影响。可以说,网络监督的兴起意义重大,它标志着中国的民主监督进入了一个新阶段,在相当程度上左右和推动中国民主政治建设的进程。
作为媒体,网络监督有其他媒体监督所无法比拟的优势:一是传播速度快。网络消息民众数小时就可以得到,各种观点、事件一旦发布在网上,常常可以迅速产生广泛的社会影响。二是覆盖范围广。中国网民数量已突破3亿,一个优秀的网站日访问量轻易可达100万人次,网络媒体已跻身公信力评价较高的主流媒体阵地。三是灵活互动性强。坐在家里,点击鼠标,民众就可以在网络上自由发表自己的观点、表达自己的意见,及时互动,让民众多了一个自由表达的空间。此外,网络还具备形式生动活泼、及时获取反馈信息、无时间限制、无地域限制、便于检索、更新方便及费用效果低等特点。
上述特点足以表明,网络监督已经成为社会主义民主政治的一种新形式。网络监督的兴起,本身就是民众民主意识增强的体现,而网络又为民众行使知情、表达、参与、监督四大民主权利提供了新的技术支持。网络监督带来的机遇与挑战随着安全发展理念越来越深入人心,网络监督已成为广大人民群众参与安全生产民意表达的主要渠道。今年“两会“期间,中国安全生产网开设《网友说“两会”》栏目,短短的十多天里,共有上千民网友回帖发言,500多民网友参与调查,网友就如何贯彻落实“两会”对安全生产工作要求精神,如何从长效机制上建设本质安全等问题,提出了很多有意义的建议。这些建议和“两会”会场内代表、委员提案相呼应,共同承载着社会各界对安全生产事业的关心、关注和支持。
应该看到,网络监督的兴起,给做好安全生产工作带来了新的机遇,其机遇表现在:一是广大民众的参与,将形成全社会重视安全生产的氛围。安全生产涉及到政治、经济、生活的方方面面,与每个家庭、每个人都有密切的关系。广大人民群众参与安全生产,问责安全生产,说明对安全生产的关心、关注和重视。在当前安全监督机制还不健全的情况下,由广大人民群众自发参与,这为做好安全生产工作奠定了坚实的群众基础。二是广大民众的参与,为政府安全生产决策提供了依据。在我国,提出“安全发展”理念也只有几年时间,真正实现“安全发展”还有很长的路要走。随着广大民众安全生产的意识不断增强,对安全生产的关注面越来越广,广大民众对安全生产的呼声、建议和意见,已形成重要的不可忽视的社会意志,必将对政府“安全发展”决策产生积极、重要的影响。三是广大人民群众的参与,将推动安全生产“网络问政”的进程。在我国,市场经济建设还不完善,企业诚信体系还远未建立,一些黑心业主为追求利益最大化,不惜牺牲从业人员的生命,一些地方官员唯利是图、官商勾结,充当黑心业主的保护伞,做出了许多丧天害理事情。山西“黑砖窑”事件、石家庄“毒奶粉”事件、株洲“高架桥拆迁坍塌”事件等,均激起了全国民众极大的愤怒,纷纷上网谴责,强烈要求严厉打击犯罪分子,追究黑心业主和当地官员的责任,“网络问政”已成为安全生产反腐倡廉的利器。