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以“四强”保障食品安全监管职能落实到位

  
评论: 更新日期:2013年08月20日

    三、全面沟通强协调
    沟通是一门艺术,是一种能产生效益的生产力。就当前食品安全监管工作来说,沟通是我们食品安全委员会及其办公室的基本职能之一,只有沟通充分,才能协调一致,只有充分协调,食品监管才能取得成效。在沟通协调方面,主要有会议会晤、干部层面、执法行为、矛盾利益等四个方面。
    一是在办公室主任级会议上的沟通。我们坚决实行开好每一次会,落实好每一项服务的方针。以食品安全委员会办公室为平台,以平台为媒介,连接起各个部门的纽带,让人感觉到这个“办公室”就是自己单位所属的那么方便。以往各职能部门往往因为沟通协调问题耽误了执法的最好时间,且很难形成强有力的执法力度,比如保健品、性保健品的专项整治活动中,各个部门平时也会去查,但效果总是欠缺,通过办公室会议,大家明确职责,开诚布公,杜绝了扯皮事情的发生。同时,由办公室不定期组织有关部门召开通报会,互通专项整治进展情况、存在问题和困难以及取得的经验。
    二是干部层面的沟通。基层干部是食品监管工作的主力军,是该项工作的直接参与者,他们能否同心同德、协调一致直接关系工作成效。为此,我们要求安委办工作人员主动联系成员单位直接负责食品工作的干部,熟悉这些干部的性格、行为特点和行事方式,定期不定期进行交流沟通,比如05年元旦期间我们特地安排食品科人员给每位干部寄贺卡,增加彼此感情,争取在感情和行为方式上形成共鸣,促进工作。
    三是执法行为方式方法层面的沟通。各个执法单位的执法特点是不同的,有的甚至相差很远,作为综合协调部门,就有必要对其特点进行研究和了解,再根据其特点制订符合各自习惯特点的方案,发出切实有效的工作指示。06年针对校园食品安全消费维权监督网的建设,本来应该由工商负责组建,考虑到教育局的食品安全职责,把最终责任落实到教育局会更能起到执法的全面性。
    四是矛盾利益方面的沟通。大家都知道各部门存在各自的部门利益,在食品监管各个环节中往往存在都有权管和都不想管这两个极端,这就要求我们处理协调好这些矛盾。比如在豆制品加工企业整治中,面对基础设施差、生产加工质量没有保障、销售质量无法鉴定难等问题,各个部门束手无策,要求协调。食品安全委员会办公室考虑到这次工作的复杂性,召集各职能部门,就如何规范豆制品加工单位进行激烈的讨论,最后大家统一思想,决定由质监局起草《青田县豆制品专项整治方案》,明确卫生许可证、营业执照和生产许可证等环节的具体监管措施,明确规定了职责和责任,并以县食品安全委员会办公室的名义下发,对规范豆制品加工企业起到了有力的促进作用。此外,在组建农产品质量安全监管检测中心和建立青田县食品安全网过程中,也体现了这种沟通协调的作用。
    四、主动介入强服务
    作为食品安全工作的牵头单位,我们没有职责去监管具体的内容,况且我们现阶段也缺乏监管的能力和依据。在主动介入方面,除了制订制度、强化监督和评估外,我们通过琐碎工作和烦琐环节,把协调落实在实际行动中。一是把方便让给别人,把麻烦留给自己,承担通常感到麻烦的培训、通知、发文、报表、信息收集、车辆调动、人员安排、公告通告等各种措施,先从具体操作上弥补此前各单位在食品监管上的不足之处,减轻相关单位的工作负担,以调动参与部门的工作积极性。二是把名誉让给别人,把责任留给自己。积极及时向县领导和成员单位的上级主管部门汇报工作进程,建议表彰工作成效显著的单位和干部,帮助其扩大知名度和树立公信力。通过诚恳优质的主动服务,取得各部门的理解和支持,实现协调,达成共识,形成工作合力。
 

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