（五）大力推进企业安全生产标准化建设。指导和督促企业从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从最基层和班组做起，认真修订操作规程，完善工作制度，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，全面推动企业提升安全管理水平。
        （六）完善预案，进一步提高应急管理能力。要进一步建立和完善各类企事业单位应急预案，全市重点企业、高危行业应急预案制定率达100%，对现有预案进行评审，使之不断完善和提高。要加强各类应急救援演练，火灾、煤矿、危化品生产和储存企业、学校、医院、人员聚集场所要作为重点，通过演练，提高应急救援快速反应能力，增强各类人员的自救逃生能力。
        三、主要措施
        （一）理顺监管体系，落实安全生产责任。进一步明确政府、各部门和企业等安全生产的工作职责，采取有效措施，强化安全生产责任落实。
        （二）完善考核体系，强化奖惩。继续修订《辽源市安全生产目标责任制考核办法》和考核实施细则，使安全生产考核体系适应我市经济社会发展的需要，实行安全生产工作重奖重罚。
        （三）健全制度，强基固本。建立健全和完善细化各项安全生产监管制度，使安全生产监管工作有章可循，夯实全市安全生产监管工作基础。
        （四）强化监管，加大执法力度。加大安全生产监管工作的
        力度，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通和人员密集型场所等高危行业(领域)的安全监管工作，以点带面强化执法力度。
        （五）加大安全投入，提升本质安全能力。督促监督各县（区）、部门和企业加大安全生产投入，改善和提高监管系统和企业的安全生产工作环境，从本质上提升安全生产能力。
        四、方法步骤
              整个活动从2011年3月开始，至2012年12月结束，分四个阶段进行。
              第一阶段：动员部署，宣传发动。(2011年3月-2011年4月)深入发动，广泛动员部署社会管理创新活动。组织广大干部职工认真学习《中共**市委**市政府关于开展社会管理创新综合试点的指导意见》（*发[2011]5号）文件，结合年度工作任务，进一步统一思想、明确目标。
        第二阶段：调查研究，细化任务。(2011年4月-2011年5月)各部门要结合自身安全监管工作实际，制定本单位的安全生产社会管理创新实施方案，明确具体工作任务。
           第三阶段：组织实施，全面推进。(2011年6月-2012年10月)按照安全生产社会管理及其创新各项工作任务、目标，采取着实有效的措施，全力推进各项工作落实。
        第四阶段：总结验收，巩固提高。 (2012年11月-2012年12月) 市安委会相关成员单位要对活动开展情况进行认真总结，重点总结开展活动的主要做法、取得的成效和意见建议，形成书面材料，报市安委会。
        五、工作要求
           (一)高度重视，加强领导
            安全生产社会管理创新活动由市安委会组统一领导，市安委会办公室组织协调。成立由副市长**任组长，市安委会相关成员单位参加的安全生产社会管理及其创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”作为中心工作来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。
        (二) 加强指导，同步推进
        要建立领导挂点联系制度，转变工作作风，深入基层摸实情、查实况、问实效，加强对推进“社会管理创新”的督促、检查和指导，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。要建立工作协调、情况通报和专项督查等机制，采取通报情况、定期汇报、跟踪督办等形式，加强分析调度，总结推广典型，协调解决问题。
         (三)创新形式，突出特色
              把创新贯穿于活动的始终，既要坚决贯彻执行市委、市政府提出的要求和方法、步骤，做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场；又要紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保活动有新意、创特色、见成效、出经验。
              (四) 加大宣传力度，把握舆论导向     
        充分利用报刊杂志、广播电视、网络网站、专栏简报等媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，集中报道推进“社会管理创新”的创新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。
 

        二〇一一年四月一日