前言
一、实施方案编制的背景：由于城乡发展二元结构的存在，农村用水的保障优先性低于城市和工业用水，水源性缺水、水质性缺水以及工程性缺水并存，主要表现为：水源枯竭,供水保证率低，水质不达标，用水方便程度不达标。