2. 生产者缺乏社会责任感，一心向钱：对于一个负责任的食品企业而言,提供安全的产品应该是他们最基本的社会责任。但是在生产过程中,由于要追求利润,质检过严必然提高成本。因此,并不是每一个企业对产品质量控制都十分严格。相对而言大企业控制严些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了所谓大企业的严格质量控制形同虚设。大企业如此,而不少的小企业呢,质量安全问题更多,大多没有完善的质量控制措施。更有一些不法食品生产者为了短期的金钱利益，置消费者生命安全与不顾，擅自使用各种化学方法“伪装”或“美化”产品。
        3. 消费者：消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品，没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。消费者维权难。对食品安全引发的消费者权益损害,消费者却面临着索赔难的困境,在与经营者交涉中,消费者明显处于弱势地位。其原因在于,食品发生质量问题,责任不易认定,消费者举证存在困难,经营者往往推卸责任;鉴定费用高,面对高额维权的成本,消费者往往采取自认倒霉的态度;消费者在购买食品过程中索证难及自身索证意识差,也是造成权益受损后索赔难的重要原因。
        4. 管理部门：多头管理。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。我国媒体曾批评《八个部门管不好一头猪食品安全监管引人关注》,对于多头管理的危害,消费者有目共睹,出了问题,哪个部门都有责任,哪个部门都不负责,所以,有必要改变多头管理的局面。
        5. 执法部门的不作为：对于食品进行免检,是执法部门最大的不作为,其次还有对于消费者的投诉处理慢,推诿扯皮现象比较突出。
        法律法规体系不健全：一方面，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
        这里对于食品安全问题给出了管理改革层面上的对策及解决办法：
        完善监管体制, 把监管触角延伸到社区、乡村。目前的小 作坊加工点大都扎根在社区与乡村，这部分的食品卫生最易被忽视。 乡村这块受到交通的限制，存在监管真空。在当前政府职能部门资金 缺乏，人力不足的情况下，如何把监管触角延伸到社区、乡村是个值 得探讨的问题，本人建议充分发挥社会力量，协作监管。
        改变观念，普级食品安全知识新知识。食品安全知识应随着 我国食品工业的发展而增进食品安全知识的内容， 不管是消费者还是 食品质量审核部门都应从以前追求产品色香味的外观表现转化到追 求食品营养安全的内在表现。从生物性因素、化学性因素、物理性因 素和其他病理因素，分析对食品安全的影响，并针对这些影响，普级 宣传食品安全的知识，让消费者正确辨别安全食品，让不安全食品在 食品市场中无立足之地，营造安全食品的大环境，达到扶正祛邪的效 果。
        完善法制建设， 建立食品安全行政执法与司法制裁有效衔接 建立食品安全行政执法与司法制裁有效衔接 的常设机构。食品安全工作委员会实行高位协调；在市公安局下组建 常设机构。 的食品安全执法大队，建立 110 食品安全预警系统，建立联合执法机 制， 加大对食品安全违法行为的整治力度， 使行政职能部门、 与公安、 司法部门联合，有的放矢，查办嫌疑食品问题案件。使得食品安全行 政执法部门、行业协会、企业和消费者个人等社会力量与司法制裁有 效衔接起来，确保《食品安全法》在深入贯彻实施。 如果说解决影响食品安全的内部因素， 充分发挥技术层面分析能 起到盾牌作用，那么，理顺外部因素，加强执法力度就是利剑了。有 了盾牌与利剑食品安全才能有保障。
        强化对食品源头污染的治理。保护环境，切实改善和保护农业生态环境， 建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”， 建立统一规范的农产品质量安全标准体系。 另外还应加强对食品污染物 检测以及食源性疾病的检测。 只有这样才能将食品安全问题扼杀在摇篮里，加强 食品质量的安全性。
        完善法律体系，加强惩罚力度。根据目前食品安全状况尽快出台相对完善  法律，更大范围的涵盖食品安全的方方面面。另外在法律中加大对违法者的惩罚 力度，从而真正改变食品安全的现状。在适当的时候可以考虑建立起相对统一， 责权相对集中的食品安全监管机构。 关键一点，要加强对消费者权益的保障制 度，让消费者在遭遇不安全食品时能捍卫自己应有的权利。  
        提高检测技术。对食品质量进行高技术的检测，全方面检测食品质量。这 样一方面可以直接控制市场上流通的食品质量， 可以保证食品的出口以及消费者 的健康安全；另一方面也可以使厂家有所顾忌，有所畏惧，减少对不安全食品的 生产，从而也就相应地提高了食品的安全程度。建立顺畅的食品安全检测信息网络。在实行管理的食品安全保障体系中， 检测工作应当紧随标准的修订不断完善。 检测工作作为食品原料、 生产加工过程、  运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查相结合的手段。 直接影 响食品的质理和安全。 
        7、加强商家的诚信，加强社会舆论导向。全面发挥食品安全诚信体系对食品 安全工作的规范、引导、督促功能。可以通过奖惩措施来加强商家诚信，如对 信誉度高的厂予以媒体等方式的赞扬，并给予相应的奖励，如缴税优惠，现金奖 励以及各种形式的政策照顾；对不诚信的厂家在媒体上进行揭露和批评，使社会 公众舆论的矛头指向它，从而让它意识到问题的严重性，最终致力于安全食品的 生产和自身诚信度得提高。