为建立健全工商系统惩治和预防腐败体系,拓展从源头上预防腐败工作领域,构建和完善腐败工作长效机制,根据《江西省工商行政管理机关开展廉政风险和监管风险防范管理工作方案》(赣工商办字[2010]2号),结合财务室工作职能和所查找的风险点,制定如下风险防范管理措施:
一、加强教育,筑牢思想防线
为更好地防范财务岗位职业风险,坚持以自我教育、正面教育为主,自律和他律相结合,加强干部的理想信念教育、权力观教育、责任心教育、岗位廉政教育、法律法规教育,提出廉政建设警示语句,营造廉政文化氛围,铲除腐败滋生环境。认真学习财务及纪检监察相关法律法规,做到政策宣传到位,文件学习到位,行动落实到位,在工作做到防微杜渐,清正廉洁。
二、突出重点,抓好主要环节的风险防范管理
结合财务工作本身的业务特点,制定前期预防、中期监控、后期处置的防控措施,对预防腐败工作进行规范化管理。
1、针对财务核算管理方面易出现的风险,做到加强会计队伍建设,建立科学的风险管理理念;建立健全有效的财务内部控制制度;加强计算机与网格安全管理;加强会计事后监督工作。
2、在预算管理方面,加强基础数据的审核,确保预算数据真实准确;强化预算收支管理,科学合理编制预算;强化法制观念,严格执行《中华人民共和国预算法》和实施条例;强化监督,加大预算执行情况审计监督力度。
3、在专项资金管理方面,做到项目申报严格按照管理级次逐级上报;资金分配方案民主研究,报党组审议决定;严格执行系统基本建设管理办法;加强审计监督,确保资金专款专用。
4、在收费管理方面,严格执行行政性收费项目、依据、标准;公开收费项目和收费标准;定期或不定期开展执法监察和效能督察,落实《票据管理办法》。
5、为杜绝私设“小金库”现象,严格做到加强收费票据的管理;严禁私设银行帐号;加大财务支出审核力度,定期开展内部审计。
6、在固定资产管理方面,做到对固定资产实行专人管理,定期清查;认真贯彻执行《江西省工商行政管理系统车辆配置、处置及管理办法(试行)》。
7、在政府采购方面,做到认真贯彻执行政府采购制度;认真贯彻执行基建装备及车辆管理制度。
三、严守制度,规范行政行为
坚持民主集中制,坚持重大事件集体讨论制度,深化政务公开和政府信息公开工作,认真执行政府采购和招投标公示制;健全完善财务核算、预算管理、专项资金及政府采购程序,重大项目实施时成立重大项目实施小组,积极配合纪检监察机构起到把关和监督作用,公开透明的完成重大项目实施。