“生命第一”这是教育的第一前提，学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万家庭的幸福与安康。学校必须从安全意识、 、安全制度等各个方面加强安全工作，既要加强学校的安全建设，更要提高学生安全自卫能力，同时要调动全社会的力量，为青少年的成长创设一个更加安全良好的环境。
        2009年12月7日，湖南省湘潭市湘乡私立育才中学晚自习下课时发生踩踏事件，造成8人罹难，26人受伤。事件发生后引起社会各界广泛关注，人们再度将目光集中到“学校安全”问题上。
        在我国，每天就有40个孩子死于交通事故，每年有近两万名孩子非正常死亡，还有40-50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害……如何构建一个由政府、社会、家庭和学校共同组成的学校安全事故预防体系，尽可能地减少学校安全事故的发生？笔者认为可以从以下几方面入手： 一、安全意识是核心， 是保障人的行为受其思想制约，树立安全意识，是构建学校安全预防体系的前提和基础。国务院前副总理李岚清曾说过：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，何谈教育！要不断加强‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效地防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣！”要让全体师生及全社会各个相关部门的人员树立起正确的安全意识、态度和信念，形成科学的安全道德、理想、目标和行为准则等，为学校安全网络提供正确的指导思想和精神力量。学校安全网络的构建要与社会和谐、稳定、文明、进步凝聚在一起，要树立以人为本、尊重人权、关爱生命的安全新观念和新意识，从而更有效地推动安全工作和保护自己。 安全意识的树立和巩固，要通过深入学习领会各类法律法规及文件精神，通过各种形式的 来实现。学校 要重实践、有实效，要以“体验式教育”为主要方式，采取多种教育方式，建立并落实 的长效机制，使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力，进而养成良好的习惯。
        二、安全制度要完善，组织机构要健全 要构建有效的安全网络，必须有制度的保障，各级教育机构要依据《教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害处理办法》、《中小学公共 指导纲要》等法律文件，结合本地及学校实际制定有效完善的安全工作措施与制度。学校安全工作制度要涉及学校学习和生活的方方面面，包括校园的校舍安全、教学设备设施安全、教育教学管理安全、大型活动集会安全、周边环境安全、交通安全、食品卫生安全、突发事件自救等，要制定火灾事故、食物中毒事件、传染病防治、学生突发事件、自然灾害事件、学校大型活动、学生交通事故、消防疏散等应急预案。还要制定一系列细节管理制度，如 制度、安全报告制度、安全检查制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、食品卫生安全制度、实验室安全管理制度、门卫值班制度、出入人员登记制度、体育运动设备场馆安全管理制度等等。完善的制度需要强有力的管理落实，要建立完善的安全管理组织机构，由校长全面负责，主管校长直接负责，层层签订安全责任书，各处室分块负责，班主任包班级，任课教师包课堂，确保安全制度严格执行，安全信息畅通无阻，安全工作有效落实。
        三、安全管理重常规，重点工作不放松 要构建有效地安全事故管理预防体系，最基础的工作就是要抓好安全常规管理，要着眼于学生的日常行为规范管理，要贯穿于学校教育教学管理的整个过程。学校 络要包括：教学管理安全网、安全管理教育网、安全生活学习网、校园环境管理保卫网、安全信息网等，安全网络建设必须常抓不懈，与学校整体工作融为一体。抓好学生的安全常规管理主要有以下几个方面：交通事故的预防、饮食卫生的安全、用电安全、防火防盗防骗、劳动安全、运动安全、自然灾害中的自护自救、传染病的预防、心理安全等等，从细节入手，全面培养学生的安全意识和自救能力。学校安全工作既要抓常规还要抓重点，要做好对重点部位、重点人员、重点事件的关注，狠抓重点时段和关键环节的安全管理和教育，尽量将隐患解决在萌芽状态，努力打造平安校园。
        四、安全网络要健全，全员参与成合力 要构建健全的学校安全事故预防体系，一定要实施全员管理、全员监督，动员一切可以动员的力量，家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。家长是孩子的第一任老师， 应该从小抓起，家长要在日常生活中做好孩子的 ，同时还应该参与到学校管理中来，及时与学校沟通，保证孩子的健康成长。政府要依法行政，为学校安全管理创造一个良好的外部环境，确保学校内外安全。公安、社区居委会、卫生防疫、文化、工商、电力、消防等社会相关部门也要积极参与到学校安全管理中，通过积极沟通，互相了解，相互支持，形成合力，进一步优化学校安全管理环境，从而形成校园安全人人有责的良好态势。学校家庭社会是一个完整的教育整体，只有紧密地结合起来，学校安全事故预防体系才能更好地发挥作用。
        五、安全事故在所难免，责任风险要分担 无论制度多么完善，工作多么细致，事故的发生还是无法完全避免的，“没有一个国家规定学校要杜绝事故”、“活动是学校的基本组织形式，没有了活动就等于没有了学校教育，而要组织活动就肯定存在风险。”但事故责任不应由学校全部承担，学校承担的责任应该是有限的。由于学校事故是不可能避免的，因此世界各国通用的做法就是建立一种办学风险的分担机制，一种用风险社会化的途径来解决受害学生的合法权益的保障，即所谓的“办学风险分担论”。根据劳凯声所长提出的“办学风险分担论”，通过保险理赔保护受害学生的合法权益，为解决意外事故不使学校承担全部责任而把办学的风险通过“保险”的方式适当分散到社会，建立一种社会化的办学风险分担机制，使学校事故的赔偿责任社会化，使受害学生合法权益得到切实保护。它是目前解决学校事故最为科学合理的途径，办学风险的分担是学校安全事故预防体系的重要组成部分，安全事故风险的分担，解除了学校、家长的后顾之忧，有利于保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，有利于校园的和谐、稳定、安全。
        我国的大中小学约有两亿多名在校学生，是一个相当庞大的社会群体。社会是大环境，学校是小社会，小社会的安全与否势必影响大环境的和谐程度，可以说，关注学生的安全就是关注每一个家庭的幸福、就是关注社会的和谐发展。要构建学校安全事故预防体系，需要全体教育工作者同心同德，常抓不懈，需要全社会的大力支持，有效地预防安全事故的发生，正确应对和处理安全事故，确保师生生命和学校财产安全，创建平安校园，构筑社会和谐稳定的坚强基石。