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农产品质量安全监管工作现状及对策

  
评论: 更新日期:2016年06月19日

        1.7加快农产品质量安全检验检测项目体系建设。
        县农产品质量安全检验检测站建设项目,按设计要求自2011年5月开始实施,项目总投资XX万元,其中中央专项资金XX万元,地方配套XX万元,主要建设内容为改造农产品质量安全检验检测实验室XXX平方米和购置仪器设备XXX台(套)。目前实验室改扩建工程已全部完工,建成农残检测室、兽残检测室、天平室、气相色谱室、液相色谱室等检测室XX间,检测室工作台、中央台、通风渠、气瓶柜等检测设施已按项目设计方案已按装到位,并调试结束开展工作。
         2、存在的主要困难和问题
        2.1 农产品质量安全监管机构不健全
        农产品质量安全综合检测监管人员力量不足,XX县虽然成立了农产品质量安全检验检测站,但没有专门的监管机构,监管队伍不健全,工作涉及面广,一人兼数职。
        2.2 监管环节多,监管困难大
           农产品质量安全工作涉及生产环节,面广、量大、专业性强、工作量大、抓落实难。
        2.3 市场准入工作进展缓慢
           由于农产品市场销售主体多元化,既有企业(公司)、商贩,又有农民;销售渠道自由化,既有批发、又有零售,还有外地流入,市场准入制度有待有关部门积极配合,进一步建立和完善农产品市场准入制度。
        2.4 检验检测体系尚有待健全
          检测仪器不齐,只能进行简单的定性分析,不能进行定量分析。超市、生产基地、农贸市场没有建立自律性检测室,不利于农产品质量安全工作的全面监督管理。
        2.5农产品质量安全监管资金缺乏
            缺乏稳定的经费投入,专项经费投入严重不足,加之县财政困难,经费难以纳入财政预算,监管工作难度较大。
        3、建议与对策
        3.1 加强领导,落实职责
           农产品质量安全监管工作任务繁重,责任重大。政府和各有关部门要明确工作目标,落实各职能单位的监管职责,逐步形成统一、协调、权威、高效的农产品质量安全监督格局;要严格按照“政府负总责,三级有机构,监管到村组,检测全覆盖”的模式,切实加强领导,落实责任,精心组织,密切配合,做到运作措施有力,事件查处坚决,监督管理有效;农业部门作为直接监管部门,要勇挑重任,把农产品质量安全监管工作真正纳入工作议事日程,切实对农产品的质量安全负责。
        3.2进一步加强宣传和培训
        通过组织送法下乡,媒体、网络等多种形式积极向群众宣传《农业法》、《食品质量安全法》、《农产品质量安全法》和农产品质量安全知识,增强广大群众农产品质量安全意识;组织农民举办培训班,开展无公害农产品生产技术、农业投入品使用和限制使用规定的培训,提高他们无公害化生产水平,使他们自觉地按照标准化、无公害要求从事生产,提高全县农产品质量安全水平。
        3.4健全农产品质量安全“三大体系”建设
           一是要加强质量标准体系建设。标准化是提高农产品质量的可靠保证,要结合衡东农业种植实际,政府应组织农业、质监等部门抓紧对蔬菜、水稻、水果、茶叶等主要农产品制定和完善无公害农产品、绿色食品生产技术规程和市场准入制;二是要加强检验检测体系建设。加大资金投入,购置仪器设备,完善县农产品质量检验检测站建设,通过国家计量认证,在农户生产基地、农贸市场、超市、学校配备中小型速测仪器,建立自律性检测室,努力构建以县农检站为中心,基地、加工企业、市场自律性检测室为补充的检验检测体系;三是加强认证认可体系建设。积极引导农产品生产加工企业、农业生产合作组织和种植大户(科技示范户)开展“三品一标”农产品认定和认证,创建名牌农产品,并对认证的农产品给予一定的奖励。
        3.5 大力推进农产品市场准入制度
           要按照《农产品质量安全法》中市场准入要求,强力推进农产品市场准入制度,进入农贸市场、超市销售的农产品必须具有农产品有效合格证方可销售,建立“三品”农产品专营区,严禁不安全农产品投入市场;建立农产品质量可追溯制度,加强农产品经销店、超市与基地对接,与农产品生产基地签订长期供销合同,基地对农产品质量安全做出承诺并承担责任,逐步推进农产品分级包装上市,标明产地和生产地点,建立经营档案。
        3.6 加强农产品质量安全监管队伍建设
           根据农产品质量安全监管工作需要,要切实加强县级农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设,通过引进、培训等多种途径,充实技术力量和人员。加强对农产品质量安全监管工作人员的管理,努力提高监管人员的业务能力和综合素质,逐步形成一支结构合理,作风优良、业务过硬的监管工作队伍。要培养一批在风险评估、标准制定、检验检测、质量认证等方面具有较高专业水准的专家型人才,又要培养一批通晓行政执法等专业知识和法律法规的管理型人才,更要培养一批面向基层、面向实践、面向生产第一线的实用型人才。
        3.7 加大财政投入力度
        农产品质量安全监管是一项公益性、基础性、战略性的社会事业,政府要根据《农产品质量安全法》的相关规定:“将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,并安排农产品质量安全经费用于开展农产品质量安全工作”要求,把农产品质量安全管理经费纳入财政预算,安排专项资金,以确保农产品质量安全监管的各项工作正常开展,提高全县农产品质量安全水平,保障人民群众身心健康,促进社会和谐发展。
       
       
       

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