1 企业消防安全工作现状
火灾是当今世界上严重威胁人类生存和发展的常发性灾害之一。火灾的发生频率高,时空跨度大,造成的损失与危害也触目惊心。火灾发生的主体中企业,尤其是私营企业特大火灾增加,经济损失较大。以1997年-2003年间发生的特大火灾为例,7年里,国有企业共发生特大火灾96起,死亡319人,直接财产损失56650.7万元;私营企业共发生特大火灾84起,死亡406人,直接财产损失22977.8万元。据公安部消防局统计,2008年全国火灾13.3万起死亡1385人损失15亿,其中,商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、学校医院、养老敬老院等人员密集场所共发生火灾15831起,死亡238人,受伤176人,直接财产损失5.2亿元,起数和死亡人数分别占总数的12%和17%。从火灾类型看,商场企业等人员密集场所火灾损失大、增幅高,损失总数为4.5亿元(其中新疆乌鲁木齐德汇国际广场火灾损失3亿元),同比增加了2.8亿元,上升172%;企业库房堆场仓储场所火灾损失2.2亿元,同比增加7711万元,上升53%,成为全年火灾损失上升的主要原因。
所以,企业消防安全工作仍是我国消防安全工作的重点和难点。企业中的消防管理也是企业管理工作的一部分,消防管理的成功与否,关系到能否有效防止或减少火灾的发生以及有效减少火灾损失的成功与否。
2 影响企业消防安全管理工作的要素分析
随着我国消防法制建设的不断完善和健全,尤其是《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施,明确规定了企业自身所应履行的消防安全职责,为消防安全管理工作的发展和深人创造了有利时机。但在企业消防安全管理工作中也存在着一些问题,主要表现在:
2.1 企业消防安全的责任主体意识没有真正树立,消防安全责任制落实不到位。社会上普遍认为消防安全工作由公安消防机构管,企业管理者认为消防工作是消防职能部门的事,尤其是一些企业改制后,在经济利益的驱动下忽视了消防管理工作,将原有的消防安全制度简化,甚至取消,即使有也只是写在纸上,落实不到行动上。没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体,没有把消防工作纳人到管理工作中。
2.2 企业专(兼)职消防员的业务素质普遍较低,自防自救能力不强。随着下岗分流、减员增效等改革举措的实施,有的企业消防管理人员是兼职的,甚至有的企业消防管理人员素质较低,从而影响企业职工消防意识和自防自救能力的提高。现今,虽然企业职工的岗位操作技能有了较大进步,但由于消防知识欠缺,缺乏辨识火灾风险存在的能力,对本岗位及生产和施工环境的危险辨识风险评价意识不够,容易造成工作的盲目性和野蛮性。在生产、检修、施工中不采取防范措施,等到发生火灾时,又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾,给企业和社会造成重大损失。
2.3 企业安全防火宣传教育培训走形式。在教育培训过程中授课教师经常采用照本宣科的方式,很多培训对培训对象不分专业和层次,不管受教育者能否听懂,只是一味地灌输,多采取上“大课”的方式,所讲防火知识与听者工作岗位、环境不相符,造成学习人员在学习过程中敷衍了事,所学知识也不能运用到工作中,效果很差。