（五）建立开放透明、持续改进的监督机制。

    1、长效化内部监督机制的建立。在建立健全和逐步完善监控检查机制、规章制度和不符合纠正体系的基础上，进一步建立内部监督机制。一是规范安全环保 的审核程序、内容和方法，组织人员参加公司安全环保 内审员培训班，建立安全环保 审核机构，严格依据体系审核要求规范、科学地开展安全环保 审核；二是安全环保检查通报制度，包括中心局域网上中心级检查结果日通报、车间级检查结果周通报以及每日安全生产视频会议通报三个方面，以达到信息沟通顺畅、安全隐患整改及时的目的；三是严格执行安全环保隐患曝光制度，对检查发现的现场拍摄违章违制照片整理后在每月安全环保例会和每季度安环委会议上曝光，以达到促进问题整改和纠正的目的；四是开展安全明星班组达标建设，通过量化考核标准、严格检查评定并公示评比结果，促进班组安全管理水平的提升，安全明星班组达标率97.4%。

    2、开放透明的外部监督机制建立。一是以开放的态度对待公司及其他相关单位安全环保 审核，不藏、不躲，力求发现和解决存在问题；二是每月对照公司安全环保 运行月报、安全督察报告以及公司下发事故案例中发现和反应的问题，对照自身、举一反三，相继开展了班组基础管理、应急救援体系等自查自纠。

    （六）构建预知预警及应急处理网络，快速反应异常事件。一是在有效承接《重特大事故应急预案》等新钢钒公司预案地基础上，结合维检中心作业实际编制了《人身伤害事故应急救援预案》等7个管理预案和《物体打击事故预案》等8个岗位事故应急预案。二是在中心级组织开展管理预案培训的基础上，各车间重点以作业区（班组）为单位进行岗位预案培训、演练，提升岗位职工应急应变能力和事故处置水平。三是切实对培训演练情况进行评价，修订预案内容，各专业职能科室通过加强对各车间预案的审核、指导工作，着力提升预案的针对性、适用性和可操作性，尽量突出预案执行层面上的具体化、细致化，以达到事故处置的快速、准确、有效的目的。

    （七）本质化安全技术措施的投入。维检中心为增强作业现场本质化安全水平投入了大量人力、物力和财力，一是借助于安全环保隐患整改和治理，努力改善作业现场安全程度，降低作业危害，2008年1121项安全环保隐患整改中，涉及现场环境条件改进和消除（降低）危害程度的达到了840余项，占到了总数的75%。其中253项属于车间和岗位职工自查整改项目。二是努力提升安全工机具装备水平，增强危险（危害）预知能力，2008年度投入64万元为车间配备了68台气体报警仪（包含煤气、氮气、氧气、氢气等）；三是为强化与各驻厂检修车间的协调、联系，在完善中心调度通讯系统的基础上，结合实际建设了视频网络系统，同时为便于现场作业人员的联系配备了对讲机，以避免检修过程中因信息沟通失误造成事故；四是加强事故应急处置的特殊劳动保护工作，为维检中心各班组配置专业应急药箱，便于现场应急处置，强化接触酸碱、钒尘、高温等作业现场人员的劳动保护，配置防酸服、阻燃服以及维生素的专门劳动保护用品。

    （八）安全文化和职工队伍建设。一是利用中心局域网、安全简报以及信息快递等中心内部媒体资源广泛开展安全环保宣传教育；二是通过组织开展安全讨论、主题班会等，促使职工深入思考安全现状，讨论安全形势；三是通过中心、车间下发周安活动内容的办法，引导和督促周安全活动扎实有效开展，做到“周周有主题、学习有效果”。

    四、主要成效

    通过课题的实施，维检中心基本建立了安全管理长效机制，具体反映在：

    （一）经过新钢钒公司两次内部审核、国金恒信第三方外部审核，认为维检中心安全环保制度完善、基础扎实、管理到位、措施到位，员工安全思想气氛浓厚。

    （二）安全环保事故得到了有效控制和降低。

    首先，从维检中心安全环保事故情况分析，事故得到了有效控制见图二。截止12月份维检中心共发生各类安全事故17起，其中险肇事故2起，未遂事故12起，轻伤事故3起、伤4人，千人负伤率2.8%。发生的事故共有6类，其中：机械伤害3起，物体打击3起，其它（摔伤、中暑）5起，起重伤害1起，电气伤害1起，高处坠落2起。从图二可以看出维检中心人身伤害事故集中发生在上半年，2008年下半年通过中心上下的共同努力，实现了轻伤及其以上安全事故零的目标。

    其次，从新钢钒公司近三年来检修维护安全事故情况来看，维检中心整体事故率明显降低（见表一）。

新钢钒公司2006—2008年维检工伤事故情况统计表

    从统计表可看出，2006年和2007年维检人员发生的工伤事故起数均占到了总起数的近一半，说明维检作业具有较高的安全风险，发生事故的概率也较高。维检人员在近三年共发生35起伤害事故，其中40人轻伤，1人重伤(2006年轨梁厂机加工),1人工亡(2007年热轧板厂维护电工)。反映了受伤害程度较重，且一起事故造成多人受伤的情况均发生在维检作业过程中（共有4起）。2008年维检中心成立后，通过狠抓严管，实现了安全工作总体受控，安全事故起数和伤害程度均有较大幅度下降。

    （三）作业现场安全监管持续有效（见表二）。

表二  维检中心安全环保检查情况汇总