瞄准世界一流的安全卫生目标,是宝钢争创世界一流钢铁企业总目标的一个重要组成部分。现阶段，宝钢安全卫生的“一流目标”集中在两个方面，一是以事故为零为主要标志，包括工伤事故(当前首先是死亡、重伤事故为零)、重大设备事故和重大生产事故3项为零；二是创造适合职工身心健康的安全卫生环境。

　　5.系统安全的管理

　　现代安全管理强调系统的安全，从企业的整体出发，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，使企业达到最佳安全状态。宝钢的“四全管理”体现系统安全的管理。其“四全管理”为：

　　全员 。宝钢的全员 是由7部分构成，即：新入厂人员三级 ，特种作业人员的 ，对作业长、班组长和兼职安全员的安全知识培训，对总厂厂长、二级厂长和车间主任级干部的 ，日常 ，违章职工教育以及外协单位人员教育。

　　全面安全管理。按系统分割原理，实施“五个全面管理”，即工程安全管理，包括新建、扩建、技改和大修工程的规划、设计和建设在内；工艺技术安全管理；生产作业安全管理；设备安全管理；作业环境安全管理。

　　全过程跟踪。宝钢实行集中一贯制，要求全过程跟踪管理，纵向到底，横向到边，包括按系统使用寿命周期的各阶段，即从规划、设计、建设、生产和报废的全过程管理，生产全过程管理，以及从1988年以来就一直坚持并取得较大成就的4个跟踪(检修跟踪，事故跟踪，隐患整改跟踪和“三同时”跟踪)。

　　全方位的事故预防控制。根据要因图分析可知，发生事故灾害主要是管理缺陷，而管理缺陷来自6方面共47项原因。6方面是：作业者，作业方法，防护系统，机械设备，作业环境和材料。

　　6.基层的安全管理

　　据统计数字表明，企业的事故90%以上是发生在生产过程中，发生在生产一线班组。事故的直接原因绝大部分是人的不安全行为和物的不安全状态所造成的。因此，控制企业事故的关键是抓好班组安全管理，把一切人和物的不安全因素消灭在班组。企业中的每一个班组都能做到安全生产，整个企业就会实现安全生产。

　　冶金行业安全管理突出了基层的安全管理，尤其是班组安全管理。如“三不伤害”，以工段、班组为单元，岗位为重点，以“我”为主体展开，以控制个人不安全行动为重点对象；以正确处理生产过程中人与人、人与机、人与环境3者关系为主线；从学规程、讲案例入手，进行系统危险预知分析，查找“三害”因素，自订预防对策，编制并应用《个人防护卡》为核心内容；以实现个人无伤害，班组无事故为最终目标。如鞍钢安全标准化班组建设，其内容几乎涉及到班组的各项工作，如要抓好个人行为的安全化，就必须抓操作纪律、劳动纪律和班组纪律；要抓好物的安全化，就必须抓工具、设备的技术状况完好，安全防护装置齐全有效，抓好环境的整理、整顿、整齐、整洁，做到净化、美化、舒适、安全化。如“5S”、KYT活动都是以班组为单位展开。

　　从以上特征可看出，冶金安全管理思想的两点重要变化：一是物本观念转变为人本观念，从偏重于对工艺、设备、制度、规章的管理转化为以人为根本，注重人的安全理念、安全文化、安全价值观、安全积极性与创造性的管理；二是个体观念转变为系统观念，从管理的着眼点为某一人、一物、一单位转变为注意安全管理的层次、环节、部门、人员之间的相互联系和制约，注意个体与整体的配合协调。

　　安全管理模式中的问题

　　企业安全管理模式的形成与运行，与法律法规和政府监管部门的监督管理要求、公众的期望等社会外部环境，以及企业的经营管理机制、生产规模、技术工艺设备状况，管理水平等企业内部条件密切相关。目前，冶金安全管理模式遇到的主要问题是：

　　1.结构性调整的冲击

　　当钢铁市场被看好时，大量资本涌入；当钢铁企业面临重新整合、产品结构调整，安全生产则受到很大冲击。冲击原因，一是生产发展不均衡，产品畅销时，为追求较好的经济效益不得不加班加点，甚至违章作业、冒险作业,设备则经常带病超负荷运行；市场疲软时则因经济实力不足，往往难于对隐患进行全面整改。二是不少企业为满足市场需要及占领市场，快速扩大生产规模，但生产场地、工业布局已难改变，由此留下安全隐患。三是新技术、新工艺、新设备的使用带来的安全问题需要时间去认识和检验。

　　2.体制改革滞后的影响

　　目前，由于我国冶金行业没有独立的管理部门，政府安全生产监督管理部门现有职能和资源无力监督管理冶金行业安全生产全过程。尤其是冶金行业安全生产的共性问题，政府安全生产监督管理部门一时难于协调指导和统筹研究解决。如现有的冶金行业安全技术规程、标准和安全监督管理规定普遍已经落后或不适应当前实际情况，尚未及时修改；已经修订颁布的也未能认真贯彻实施；安全管理经验和模式的宣传和推广缺位。

　　3.企业安全管理滞后的影响

　　企业改革尤其是改制后，安全管理组织机构、人员和职能都发生了变化，安全管理理念、工作内容、工作方式及管理模式不适应企业生产经营和管理机制的深刻改变，多数单位专职人员减少，一些单位工作条件缺乏，安全管理难以有效实施。安全管理的功能和目标难以完全实现。

　　4.人为因素影响政策

　　安全 具有系统性、动态性、持续改进性和全过程控制性等特征。我们应认识到现有冶金行业安全管理模式往往侧重于某个方面，突出某些功能，因而具有一定的局限性；另外在功能的实现上较多地依赖人的主观愿望，尤其是领导者和执行者的重视程度和执行力度。

　　企业的安全管理与其他各项管理工作密切关联、互相渗透。企业的安全状况是整个企业综合管理水平的反映。并且，在其他各项管理工作中行之有效的理论、原则、方法也基本上适用于安全管理。但是，企业安全管理仍有自己的特殊性，不能生搬硬套一般企业管理的理论、原则和方法。

　　实践表明，现行冶金行业安全管理模式对预防与控制职业伤亡事故、保障企业安全生产和职工安全健康发挥了极其重要的作用。目前，我们还是应该在现行的冶金行业安全管理上下工夫。根据企业的生产规模、装备水平和安全生产现状，选择管理效益型(如OHSMS标准、鞍钢“0123”模式、宝钢“12345”模式)、风险防范型(如“危险预知训练”KYT活动)和行为控制型(标准化作业、三不伤害活动)等类型的模式，有重点地进行推广和提升。

　　在学习和借鉴国内外先进的安全生产管理模式的同时，要学其所长，补已不足，因为任何模式都有其自身成长和发展的需要，有其局限性。由于冶金企业之间的差异性，我们不能强求一个统一的安全管理模式。应鼓励各企业根据自己情况，推出具有自身的特点的安全管理模式。